全程记实扎牢选人用人“篱笆”

十八届中央第十轮巡视反馈情况陆续公布，昨天27家单位巡视反馈情况集中公布。进驻27家单位的巡视组均收到了一些涉及领导干部的问题反映，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。巡视发现，27家单位普遍存在落实中央决策部署不够到位，选人用人不严格，违反八项规定问题禁而不绝等情况。（10月15日 《北京晨报》）

选拔任用干部的程序众多，按正常的程序必须经过动议、民主推荐、考察、讨论、决定、任职等一系列工作程序，这么多的“体检”环节缘何还有漏网“病官”?其原因在于把关不严，对相关规定的执行“打折扣”。现实中，不乏“印证式”“应景式”考察，有的考察人员上午来了，下午就走了；有的考察人员甚至直截了当地问：“你认为某某同志有什么优点?”这种“蜻蜓点水式”的考察又何谈听到真话、摸到实情呢?使得那些表里不一、善于伪装的“带病官员”蒙混过关。

干部“带病提拔”“边腐边升”，除了个别干部善于伪装外，还因为举荐者很少受到追究和处理，致使那些“伯乐”喜欢成人之美，愿意“授人玫瑰，手留余香”，造成干部选拔任命的随意性。因此，要建立记实制度和完善记实方式规范干部选拔任用工作，不断强化选人用人全程监督和倒查追责，最大限度消除模糊空间、减少干部选拔任用的随意性。

一方面，“环环留痕”堵塞程序漏洞。采用表格形式细化干部选拔任用全过程各个环节，精确记录初始提名、民主推荐、组织考察、沟通酝酿、征求意见、讨论票决、任前公示、决定任用等环节，为实施责任追究提供真实依据，确保干部选拔任用工作一步不少，一环不落，有效杜绝干部选拔任用中不履行程序、越过程序、简化程序、变通程序等现象。

另一方面，倒查追责压实责任。建立违规选人用人工作倒查机制，以“痕迹管理”落实“谁推荐、谁负责”，既倒查干部选拔任用工作过程，又倒查各把关主体责任；既纠正违规作出的用人决定，又追究各环节责任人责任，倒逼选人用人责任“链条”上的各单位、各责任人，以高度的政治责任感和历史使命感，当好选人用人的“参谋”“守门员”， 堵塞“带病上岗”、“边腐边升”漏洞。

全程记实机制实行“一卷式”记录，“账簿式”管理，“链条式”倒查，建立起环环相扣的监督链条，使得每一个环节都有‘账’可查、有责可稽，有效解决程序混乱、责任失软等问题，为干部选拔任用筑牢“防火墙”，拧紧“压力阀”，织牢“过滤网”，设置“防护罩”，将“带病”、“染毒”干部挡在墙外。

（宜宾市宜宾县委组织部 阳明）