四川三台：生态文明依法治县 聚力推进城乡发展

在“十二五”期间，四川省三台县在扎实开展“”两学一做”活动中，不断加强以“文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭”为代表的社会主义24字核心价值体系建设，广大农村地区的教体、文化活动紧扣民主法治，共创民生和谐，社会大局保持安全、稳定，实现了经济社会两个效益的双丰收，全县民主公正的法治环境得到普遍加强。

五年来，四川三台实施连片扶贫开发16片，17.88万农村贫困人口实现脱贫，全省农村综合改革试验区（绵阳市丘区农村精准脱贫示范区）围绕“区域发展与精准脱贫双轮驱动”，形成系列创新经验，被央视专题报导。累计投入93亿元实施了684项民生项目。城乡居民养老保险实现全覆盖，县内五大保险累计参保人数179万人，廉租住房、公共租赁住房保有量5551套，城乡低保、抚恤、救济等政策有效落实。食品药品安全形势稳中趋好，成功创建“四川省餐饮服务示范县”。每年转移就业50万人以上，近五年实现劳务创收278.8亿元。

三台广大教体工作者紧紧围绕“科学发展、加快发展、跨越发展”的主题，牢牢把握“拼搏奉献、改革创新、攻坚破难”的基调，坚持“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的工作思路，真抓实干，奋勇争先，全县每年普通高考本科上线近5000人，其中一本（985、211重点高校）上线均突破1000人大关，连年保持四川省百万人口大县升学质量前列。农村义务教育学校免费营养午餐实现全覆盖，成功创建“全国义务教育均衡发展县”，“全国中小学生艺术素质测评试验区”。新型农村合作医疗和基本药物制度实现全覆盖，县级公立医院综合改革试点取得重要成果，计生“奖优免补”“全面二孩”政策全面落实。“五化合一”公共文化服务体系全部免费开放，连续承办“全国足球乙级联赛”、“四川省广场舞蹈大赛”等多项大型文体赛事，被列为“全国青少年校园足球试点县”。

多年来，三台县充分发挥“一核心三党组”组织机制的作用，加强和改进党对人大、政协工作的领导，人大代表的法律监督、工作监督，政协委员的民主监督、参政议政取得实效。通过推进依法行政，加快了法治政府的建设，有效保障了法院、检察院依法独立行使职权。爱国统一战线不断发展壮大，工会、共青团、妇联等人民团体，充分发挥好联系基层群众的桥梁纽带作用，老干部、老龄委、关工委取得了社会管理综合服务的新成效。党管武装与双拥工作全面加强，荣获了“四川省双拥模范县”的称号。

通过贯彻党和国家的民族、宗教政策，“平等、团结、互助、和谐”社会主义民族关系不断巩固。公民合法权益得到了实在维护，通过注重保障农村留守妇女儿童以及残疾人、老年人、外来务工者等弱势群体合法权益，维护社会正能量。法治三台全面推进，县委议事决策规划、人大讨论决定重大事项办法等一系列制度相继完善。“六五”普法圆满完成，会前学法、法律顾问制度全面落实，政务公开、村民自治、民主管理扎实推进，社会治理创新得到加强，各级领导干部大接访，平安创建、“三大调解”等活动深入开展，网格化服务管理全覆盖，“不满意信访事项第三方评价机制”被四川各地推广。通过从严落实安全生产责任制，构建“立体化治安防范网”，严厉打击违法犯罪，150万人民的幸福安全感普遍增强，民生环境质量获得新提升。

围绕打造“区域交通次枢纽”完成投资24.3亿元，建成绵（三）遂、成（三）巴、（绵）科技绕城三条高速，结束没有一段高速的记忆，已融入“绵阳遂宁半小时、成都南充一小时、重庆两小时、西安四小时”交通圈。通过推进民生水利、地方水电和乡村新能源等基础建设，整治、维修病险水库29座，改造节水渠道487公里，新增“全域灌溉”旱涝保收高标准农田18.1万亩。新解决30.6万人的饮水不安全。与成都都江堰合作，启动城乡供水一体。冬瓜山水电全面开建，完成投资3.74亿元。武引灌区祠堂湾中型水库成功入规。高标准打造省级现代农林牧重点县和新村推进示范县，建成国家农业产业化示范基地和国家核心育种场各1个、10万亩优质粮油产业基地2个、“万亩亿元示范区”12个。麦冬、米枣、藤椒、核桃等特色产业达到4万亩、3.6万亩、4.4万亩、23万亩，以麦冬主产镇乡为核心区的国家农业科技示范园成功获批。土地流转34.5万亩。培育龙头企业84家、农民专合社598个、家庭农场436个。

城乡规划建设更加完善，城北新区、凤凰山城市森林公园、五里梁产城新区完成投资13.98亿元。县城新拓展3.5平方公里，新增常住人口5.3万。新培育24个县级重点镇，芦溪、西平成为全国、全省重点建制镇，芦溪评为全国美丽宜居小镇，城镇化率提高6.8个百分点。“数字城管”在全省率先向农村场镇延伸。整合涉农项目7.5亿元连片构建新农村示范带，建成幸福美丽新村149个，芦溪——立新成功入列“四川省统筹城乡综合示范项目”。通过大力创建省生态示范县、森林覆盖率提高到38.1%。保持了全国和四川省级文明县城（城市）以及省卫生县城光荣称号。同时，建成一批全省环境优美示范镇乡、村庄，其中“领导干部离任生态审计试点”开创全国“绿色发展”管理之先河。

（四川省绵阳市三台县文明办 廖琛 谢勇）