南充市委书记宋朝华主持召开市委全面深化改革领导小组第十次会议

9月29日上午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长宋朝华主持召开市委全面深化改革领导小组第十次会议，强调各级各部门要进一步深化认识、明确责任，紧紧围绕重大改革任务清单和重点领域改革目标任务，坚持问题导向、实践导向，坚持分类指导、突出重点，坚持挂图作战、强责问效，确保全市全面深化改革各项工作落地落实。

市委副书记、代市长吴群刚出席会议。

会议传达了中省深改领导小组会议精神，通报了我市深改工作推进情况和下一步工作安排，审议并原则性通过了15个改革文件，要求对方案进一步修改完善，并按程序印发实施。

在审议经济体制改革专项小组提交的《南充市深化国税、地税征管体制改革实施方案》《关于促进我市加工贸易创新发展的工作方案》等5个专项方案时，宋朝华强调，经济体制改革是全面深化改革的“先手棋”和“重头戏”，要始终坚持以经济体制改革为重点，以更大的决心、更大的勇气、更多的智慧，深入推进经济领域的改革事项，为南充科学发展、转型发展、加快发展提供制度保障，促进南充经济社会持续健康发展。

在审议司法和社会治理改革专项小组提交的《南充市中级人民法院关于落实司法责任制的实施方案》时，宋朝华强调，司法是确保社会公平正义的最后一道防线。推进司法体制改革，关键要做到权责明晰、监督有序、制约有效，让人民群众从每个司法案件中感受到社会公平正义。

在审议农业和统筹城乡改革专项小组提交的《南充市深化农村改革综合性实施方案》《关于进一步引导农村土地承包经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》等5个专项方案时，宋朝华强调，农业农村改革是一项重要的基础性改革。大农业、大产业、大有希望，南充农业农村发展有基础、有优势、有潜力，关键要按照省委书记王东明提出的“南充农业农村改革要为全省作出示范”的要求，在土地规模流转、新型经营主体培育、农村产权制度改革、农村金融改革等方面重点推进，努力探索出可复制、可推广的经验，力争农业农村改革走在全省前列。

在审议文教卫生及社会事业体制改革专项小组提交的《南充市足球改革发展实施意见》时，宋朝华要求，足球运动是人民群众普遍喜欢的大众性运动，要从学校抓起、从群众抓起、从场馆抓起，发展好南充的足球事业。

在审议国有企业和科技体制改革专项小组提交的《关于南充市市属国有企业功能界定与分类监管的实施办法(试行)》《关于鼓励在外南充籍企业家返乡发展的实施意见》等3个专项方案时，宋朝华强调，国有企业是经济发展的重要组成部分，必须加强国企管理，强化国企干部监管，实行绩效考核，严防国有资产流失和丢失，必须搞好经营，确保国有资产增值和保值。

在讲到鼓励在外南充籍企业家返乡投资发展时，宋朝华指出，20多个四川在外省级商会的会长和执行会长中，大多数都是南充人，我们要充分利用好南充在外乡友这个宝贵资源，务实开展乡友企业家回乡考察投资兴业对接活动。要围绕“五大千亿产业集群”包装一批项目、推出一批好项目供他们选择，为他们回乡发展创造良好条件，同时要为他们返乡投资发展提供相关优惠政策，搭建良好的投资兴业平台。

宋朝华说，全市深改工作推进有力、措施扎实、成效明显，成绩值得充分肯定。南充今年深改工作任务非常重，要加快进度、有的放矢，把重点抓起来，狠抓重点领域、重点部门、重点行业的改革。要扩大成效，体现改革红利。各级各部门要高度重视改革，同向发力、同步推进。

宋朝华强调，要充分发挥改革对发展的推动作用，改革务必做到以下几个坚持：要坚持问题导向、实践导向。改革要源于问题、源于实践，要解决问题、推动实践，要总结规律、提升实践。认真落实好中省任务，充分展示南充元素，结合工作实际体现南充特色。要坚持分类指导、突出重点。对于“规定动作”，要深化、细化、转化，对于“自选动作”要精准发力、持续用力、逗硬使力。对于“特色动作”，要大胆探索、用心实践、抓紧提炼，争取出亮点、出经验、出典型，特别是农业农村改革必须取得实质突破。要坚持挂图作战、强责问效。要做到守土尽责，推动形成专项领导小组抓部署、相关部门抓落实、改革办抓督导的工作格局，各司其职、各尽其责。要坚持常态督导，全面梳理问题、查找原因、对症下药，确保按期完成年度改革任务。要强化结果运用，对照年初任务清单，把改革推进情况纳入年度目标绩效考核。

市委全面深化改革领导小组组成人员出席会议;各专项小组组长、副组长，市委改革办组成人员，有关专项改革方案牵头单位负责人列席会议。

（南充日报）