黑龙江集贤：开展“金色商圈”活动激发党建助推企业发展的内动力

为充分发挥非公企业党组织的领导核心作用，促进非公企业发展壮大。集贤县委以打造活力商圈、财富商圈、和谐商圈为目标，通过党建工作引领，整合党建资源、加强区域联合，带动商圈内企业相互融合、相互促进、相互衔接，发挥整体优势，推进商圈内非公企业经济持续繁荣。

一、案例背景

非公企业是集贤经济社会发展的主力军，也是基层党建工作的重点领域。目前，非公有制经济占全县GDP90%以上，从业人员占95.3%，税收贡献达90%以上。非公企业的发展，不仅为社会创造了巨大的物资财富，而且在吸纳就业方面做出了突出贡献。据不完全统计，全县各种类型、各种行业的非公经济企业已经发展到1万多户，呈现出集中分布的特点，分别在以小商品零售业集聚的四达中俄国际贸易中心和以大型非公企业集聚的集贤县经济开发区。为解决非公企业面临发展难题，结转转型压力、举步维艰的状态，非公党组织活动开展不积极、党组织作用发挥不明显、党务工作者专业化程度不高等问题。集贤县委深入调研、研究对策，全面分析非公企业发展特点和党建现状，从县情实际出发，开展了“金色商圈”非公党建活动，重在解决企业发展和党建工作难题，提升商圈内非公企业党组织战斗力，助推非公企业生产发展。

二、主要做法

（一）遵循党建规律，促企业党建形成常态。一是深摸底，明晰组织关系。组织商圈企业摸底调查工作会议，召集开发区、市场管理局、地税等多个部门联合行动，采取地域管理、行业管理、注册管理相结合的方式，深入调查摸底，确保商圈内底数清、人员明、数据真。经过调查，商圈内非公企业党组织19家，党员400余人，并重新划归隶属关系，由开发区和市场监督管理局党（工）委负责管理。二是主动建，实现拓展覆盖。采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，通过组织部部门帮建、党委促建、党建工作指导员督建的方法，为含有党员的凯华汽车贸易集团等企业组建了党组织，实现党的工作100%覆盖。三是创特色，提升组织活力。为提高非公企业党组织凝聚力和战斗，将每月5、15、25日定为党员活动日，通过开展基层党组织书记述职活动、党建工作交流会、与贫困党员结成对子等活动，不断丰富商圈党组织工作手段和方法。四是讲奉献，提升商圈承载。充分利用“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员先锋队”等服务平台，实施反哺行动，提升商圈企业社会责任感。天兴生物科技集团有限公司党支部和三江禾丰牧业责任有限公司党支部，针对2015年农民减产、玉米价格较低等问题，沟通运作、提高价格、主动收粮，积极化解农民卖粮难题，减少农民损失，保证农民有钱过年、有钱偿还贷款。截止目前，商圈内党组织帮扶困难职工19名，解决群众生活难题26个；参与社会扶贫助困活动23次，累计投入100余万元。

（二）党组织牵线搭桥，让企业抱团取暖。一是建平台，互联互动。通过在非公企业集聚的开发区和四达中俄国际贸易中心，整合企业党建资源、加强企业联合等措施，将小型企业、小微企业和个体业户联合起来，构建以华本能源有限公司党总支和四达中俄国际贸易中心党支部为核心的两大商圈党组织，商圈内19个党组织、374名党员，建立起党建资源共享、共同开展党建活动，建立定期联系沟通机制，发挥党组织凝聚力和影响力。二是增活力，示范带动。依托龙头企业推进链条化党建，充分发挥商圈内华本能源有限公司、四达中俄国际贸易中心、三江禾丰牧业等10个标杆企业党支部的示范带动作用，采取“一帮一”、“一带多”、“强带弱”“强强联合”等方式，辐射商圈内党组织，串联产业链上下游“低、小、散”企业，组建党建命运共同体，实现商圈内党的活动“资源共享、事务共议、活动共办、学习共抓”，从而提升党员的“活力指数”，并让企业在合作中激发共赢效应。三是明标准，规范建设。实行非公党组织标准化党支部建设，通过软件建设和硬件建设两种手段，夯实基层党建工作基础。在软件建设上，整合“三会一课”、党员名册、党支部日常工作、党内制度、发展党员流程等内容，编制《基层服务型党组织工作手册》，打造互联网+商圈模式，建立网站+微信+QQ群+电子档案的“四位一体”党建规范管理模板，有力地推进了商圈党建协调发展。在硬件建设上，在返还14451元党费的基础上，投资4万余元加强企业党组织阵地建设，完善活动场所配套设施，各非公企业党组织达到“党旗上墙”、“制度上墙”、“标语上墙”、“文化上墙”。四达党支部和园区党工委还建立“党员之家”，为提供党员活动和交流平台。

（三）整合优势项目，帮企业发展壮大。一是帮企业战略定位。围绕“五大规划”和龙江丝路带建设，积极协调相关部门，找资金、找项目、找政策，18名县处级领导干部与非公企业建立“一对一”联系点，沟通海关机构，协调农副产品出关、检疫检验等，打造便捷出口渠道。四达商圈党组织引导企业瞄准山东寿光蔬菜市场和俄罗斯远东国际市场，带领100余家小微企业和个体业务买全国、卖全国，并带动市场周边农户调整种养结构，大力发展果蔬棚室500栋，人均年增收5000余元。对俄旅游购物商品出口42车，实现销售额178万美元；蔬菜水果出口231车，实现销售额141万美元。二是帮企业兼并重组。针对国际国内经济形势严峻、企业效益下行压力较大的实际问题，商圈党组织强化对外联系，促进企业转型升级。以“联姻”的方式，帮助华本集团与北京三聚集团建立合作关系，引入LED生产项目，调整产业结构，提高企业产品竞争力。以“兼并”的方式，帮助天兴集团与中国中纺集团进行了资产重组，提高企业效能，进一步完善企业管理层级和抵抗风险的能力。商圈内企业，争取国家、省市政策支持6项，引入合作项目3个，同比商圈外企业增收6.7%，增加利税2.2%。三是帮企业选贤用能。坚持人才兴企战略，深入开展“三培养”和党建工作指导员等活动，采取开设专题讲座、业务培训、组织技能竞赛等多种形式，大规模培训非公企业中层以上党员干部，有效提升了队伍的技术能力和业务水平。从税务、国土等部门派出13名党建指导员加强商圈内非公企业党建工作，将30%的优秀党员推荐到企业中层任职，将12名企业业主和19名企业高管培养为党员或入党积极分子。

三、工作成效

金色商圈党建活动，得到业主、党员、员工的普遍欢迎，工作效果明显。主要表现在：一是发展成效突显。金色商圈开展以来，全县规模以上非公企业组团率达到78.2%，非公企业党建工作覆盖率100%，涌现出四达党支部、禾丰牧业党支部等一批非公企业党建工作品牌。这些企业工业产值、利税等数据有了明显提高。二是组织引力增强。党建工作增强了非公企业党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。在急难险重任务中，常常发现党员的身影，非公企业员工入党积极性非常踊跃。三是抗险能力提升。面对经济发展的换挡期，一些中小企业在这场“经济寒流”中遭遇“灭顶之灾”，但商圈内企业没有一家破产倒闭，党组织引导广大党员职工为企业献计献策、集资解难，帮助企业渡过资金难关，有效提增了企业的抗险能力。

四、启示思考

一是非公企业党建工作必须要有战略眼光，善于顶层设计，主动与龙江丝路带和“五大规划”相结合，与国强民富相连接，充分发挥政治核心作用，党建工作才有崇高的价值取向。

二是非公企业党建工作必须紧贴生产经营活动来展开，尊重规律，主动作为，充分发挥政治引领作用，成为助推非公经济发展不可缺少的推动力，党建工作才有旺盛的生命力。

三是非公企业党建工作必须坚持以人为本，注重把党建工作与文化建设相融合，营造和谐的文化环境，调动员工的积极性和创造性，构筑非公党组织不可或缺的“软实力”，党建工作才有持久的强劲动力。

四是非公企业党建工作必须肩负社会责任，构建社会责任体系，物质付出换回的是良好的形象和社会的真心赞誉，利国利民利已，为非公企业赢得更大的发展空间，党建工作才有强大的感召力。

五是非公企业党建工作必须要求新求变，勇于变革、勇于创新，积极适应世情、国情、党情的变化，不断探索与非公企业发展相适应的党建工作新方法、新途径，永不僵化、永不停滞，党建载体才能有长久的生机与活力。