真督严导抓整改 深学实做强堡垒

2016年以来，按照中组部和省、市委组织部的部署要求，武侯区结合“两学一做”学习教育，以新一轮“三分类三升级”活动为契机，从抓牢组织领导、抓实问题整改、抓准工作结合三个方面，扎实推进软弱涣散社区党组织整顿，并在全市率先召开整顿工作现场会，确保整改推进落地见实，党建水平全面提升。

抓牢“三个强化”，夯实整顿基础

强化责任落实。建立区级领导、组织部门、街道党工委“三级联抓”工作机制。区委书记巫敏同志带头，5名区领导分别挂点联系软弱涣散社区，定期实地调研、亲力指导整改；区委组织部在全面摸排走访基础上，逐一指导制定方案，逐项会诊整改措施，确保目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五个明确”，并在全区范围内抽调4名政治素质好、业务能力强的党员干部，成立区软弱涣散社区党组织党建帮扶队，开展对口帮扶；各街道将整顿工作列为书记“1号工程”，党工委书记亲自过问、主抓落实，倒排时间进度，明确任务分工，确保责任逐级落实，压力层层传导。

强化班子建设。坚持把选优育强社区党组织班子作为整顿的首要任务，采取“选优、调撤、内培、下派”方式，实施骨干培育工程，从“一社一大”、创业能人、复退军人等群体中选拔社区后备干部5名，充实干部队伍，盘活人才存量；对不能胜任工作的2名社区“两委”成员进行了岗位调整；采取集中轮训、专题培训、实地观摩等措施，开展社区书记专题培训3次；选派6名经验丰富的优秀机关干部到社区担任“第一书记”，开展驻点帮扶，进一步配强班子、选好头雁。

强化投入保障。针对社区活动阵地缺乏，服务功能不强等共性问题，采取“区上补一点、街道筹一点、社区出一点，驻区单位帮一点”的方式，建立了经费常态保障和正常增长机制。通过硬件提档和软件升级，社区党组织阵地建设得到巩固提升。截止目前，全区上下联动投入整改专项资金200余万元，在社区党群服务中心增设党建沙龙、微治理室等功能分区，完成6个软弱涣散社区的硬件升级；引入3个专业化社会组织参与整改工作，以全新理念提升社区软环境建设；引导实施15项民生工程，让党员群众感受到整改带来的变化。

抓实“三个突出”，力促整改到位

突出问题导向。坚持聚焦问题抓整改，把发现和解决问题作为贯穿整改工作的主线，瞄准靶向、精准发力。通过上级点、群众提、互相帮、自己找等途径，采取问卷调查、入户走访、召开民主生活会等方式，广泛收集意见建议270余条，分层分类查找突出问题45个。通过集体研究、逐级会诊，逐项细化整改措施、时间节点和责任分工，梳理形成班子建设、党员管理、基层治理、民生诉求、安全稳定5大类台账30余册、各类责任清单60余份，详细制定整改措施156条，有效解决各类问题167个。

突出开门整改。把软弱涣散党组织整顿作为深化群众工作的重要载体，畅通民情表达渠道，设立群众意见箱40余个，开通民意热线13条，组织民情恳谈会70余场，收集居民群众关心的热难点问题200余个。健全民主决策机制，规范社区事务决策、办理流程，发挥居民议事会作用，引导党员群众积极参与社区整改。拓宽群众监督渠道，定期公示整改方案、问题台账、整改进度和诉求办理情况，把整改实绩与群众评价结合起来，确保整改效果让党员群众满意。目前，已妥善解决各类群众诉求198项，群众满意度100%。

突出常态督导。坚持把从严督促与从实指导相结合，一方面紧盯问题整改，严格台账管理，以“建、管、晒、评、销”五大流程为抓手，实行“周检查、月通报、季评议”；严格函告和约谈制度，每月将督查发现的具体问题函告街道党工委书记，对整改不力、成效不好的党组织书记实行诫勉谈话。另一方面，区党建工作领导小组每月召开专题会议，针对突出问题，开展集体会诊，难题攻坚，强化整改力度和进度；区软弱涣散社区党组织党建帮扶队，定期开展蹲点指导，帮助理清整改思路，以常态长效的督促指导，确保按期完成各项整改任务。

抓准“三个结合”，全面示范提升

与“两学一做”有机结合。按照“学”“改”“做”工作要求，将软弱涣散党组织整改工作纳入“两学一做”学习教育督导重点，以学促做，边学边改，在学习教育中落实专项整改任务，在整改工作中检验学习教育成效。结合三项整改“回头看”、“五个三”分类整改，有针对性地对整改工作进行再排查、再梳理，查漏补缺，补齐短板，强化问题分析研判、分类处理，特别是对软弱涣散党组织整改涉及到的问题，实行分类上账，分级预警，并将问题办理情况纳入街道、社区年终目标考核。目前，6个社区共查摆“三不为”“三不牢”“三不像”问题30余个，全部整改到位，严防问题反弹。

与示范创建紧密联合。在全面完成上级下达的整改任务基础上，我区自加压力，高标准制定目标、高质量落实要求，把整改工作与示范点建设有机统一，力争实现向星级示范党组织的转化升级。充分发掘基层整改亮点，积极探索有利于转化升级的工作载体。以党员积分制管理为抓手，引导党员为整改工作建言献策，调动党员参与社区建设的积极性；以“新居民行动”为切入点，拓展涉农社区党员教育管理的新路径，提升党组织的凝聚力和向心力；以“党员信息化管理系统”为平台，试点大数据管理，提升社区党员管理服务的科学化、规范化水平，为下一步的“双强六好”示范建设做好谋划、打牢基础。

与推动发展深度融合。把整顿工作作为推动发展的重大契机，与全区重点工作同部署、同推进、同考核、同落实，全面提升基层党组织在引领发展、化解矛盾、改善民生、维护稳定、促进和谐方面的战斗堡垒作用。引导各街道、社区以党的建设为统领，以整改促提升、促发展，边查边改、边改边抓，把整改的成效延伸到重点工作的推进上。我区金花桥街道江安河社区党总支，严格按照区委要求把整改工作与重点项目一体化推进，2个月内完成了“丝路金花”项目江安河六组74户的拆迁工作，签约率达91%，实现了两不误、两促进。