学习教育出真招 履职尽责助民困

在“两学一做”学习教育中，区委认真贯彻落实习近平总书记对四川工作重要批示中关于精准扶贫工作的要求，结合地处中心城区的实际，将因病、因残、因灾、因突发事故致贫的特殊困难群体作为精准扶贫的重点对象，创新实施“雪中送炭”项目，有效解决了民生工作中的这个难点问题，提升了特殊困难群体的幸福指数。

深入学习、广泛调研，收集民生工作难点热点问题。区委历来高度重视民生工作，通过深入学习习近平总书记对四川工作重要批示精神，组织民政、残联等部门开展普遍性调研，收集群众反映突出的民生问题。通过调研，对群众中实际存在的特殊困难群体的生存状况有了更为深入全面的了解，虽然他们大都有着一定的收入，但却因病、因残、因灾等突发原因导致入不敷出，由于不符合现有最低生活保障等救助政策，生活状况十分贫困，家庭陷入困境，甚至产生了少数绝望家庭。为此，区委将这一特殊困难群体的实际问题提上了议事日程，并作为“两学一做”学习教育中履职尽责、服务群众的一个重要内容，责成区民政局等部门深入思考如何突破现有的救助政策限制，通过创新帮扶模式，解决特殊困难群众的现实问题。

梳理排查、专业评估，确定特殊困难群众帮扶对象。区民政局会同各街道、社区开展了对全区特殊困难群众家庭情况的调查、梳理、汇总工作，初步形成特困家庭大名单后，聘请有专业评估资质的第三方机构深入社区、家庭开展实地评估、公示后，最终确定549户特困群众为2016年帮扶对象，并按照一户一档（表）的原则，建立特困群众帮扶档案，档案信息包括家庭共同生活成员身体情况、家庭收入、财产状况、帮扶需求等方面，为精准帮扶提供了完备的数据支撑，为帮扶工作更加具有针对性、确保实效性奠定了坚实的基础。

制定措施、完善方案，开展特困群众帮扶工作。开展特殊困难群众结对帮扶。为急需得到帮扶的65户特困家庭制定个性化结对帮扶计划，由慈善会搭台牵头，整合社会资源，结合爱心企业、爱心人士意愿，采取“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等结对帮扶形式，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持、心理关爱等形式进行帮扶。截止目前，已募集资金82.9万元，为已签约的54户困难群众提供帮扶资金42.16万元。实施“雪中送炭”专项意外及健康保险项目。由政府出资444.8105万元，一方面为549户特困群众购买城乡居民基本医疗保险和大病医疗互助补充保险；另一方面创新采用市场化的方式，通过招标确定一家保险公司创新设计保险产品，通过对特困群众家庭进行分类梳理，将特困群众按照重大疾病（重度残疾）、轻症疾病（中度残疾）、普通疾病（轻度残疾）分为高、中、低三档，综合考虑、量身定制保险方案，最后确定为特困群众购买意外伤害身故、意外伤害伤残、附加意外伤害团体住院医疗、社保补充住院医疗、附加住院津贴团体医疗5项保险。通过“雪中送炭”专项意外及健康保险项目的实施，将切实缓解特困群众看病难、看病贵的实际问题。