持续开展科级干部跨部门交流

党的十八届三中全会提出：“打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流” 。新修订的《干部选拔任用条例》进一步规定：“加强干部交流统筹。推进地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企业及其他社会组织之间的干部交流。”四川省委办公厅印发《加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，指出“要大力推进年轻干部交流任职，加大新提任优秀年轻干部跨地区跨条块跨领域交流任职力度”。干部交流是我党的优良传统和宝贵经验，是新时期加强干部队伍建设的必然要求。面对新形势、新要求、新挑战，自2013年起，武侯区着力盘活现有干部资源，打破体制藩篱和行业壁垒，扎实推进科级干部跨部门统筹交流。

科学规划，统筹推进，打好干部交流“牌”。强化规划引领。立足当前干部队伍现状，通过干部情况和岗位需求的对照分析，深入分析年轻干部“供不应求”的数量性、结构性问题，分层分类研究制定推进跨部门交流。优化干部人才资源配置的战略目标，有针对性地提出阶段目标，明确职责分工，做到上下联动、各司其职、有机衔接，确保干部跨部门交流工作的稳定性、持续性、协调性。在对全区科级干部配备及职位空缺情况进行全面摸底的基础上，按照重点部门、一线岗位优先的原则，每年确定20个左右重要岗位面向全区进行交流选拔。加强分类研究。对岗位和干部进行分类管理，建立岗位标准，将岗位区分综合型、管理型、技术型。在此基础上，对有发展潜力的干部实行培养式交流，对从事“人财物”的干部实行爱护式交流，对表现较差干部实行针对性交流。加强科学评估。每年跨部门交流工作结束后，及时组织对“人岗匹配”进行评估，建立评估工作档案，将评估结果作为今后领导班子调整重要依据，为改进干部跨部门交流工作的提供重要参考。

健全制度，完善配套，编好干部交流“网”。完善统筹交流的工作规则。注重跨部门跨行业，考虑干部成长需要，降低岗位风险，在同一单位同一岗位任职满8年的以及在工程建设、财务管理、审计会计等岗位工作满5年的，原则上进行跨部门、跨行业交流。突出人岗相适，对专业性要求较高的岗位，坚持行业相近的原则，在工作内容相近的行业之间进行干部交流。打破身份壁垒，消除党委部门、政府机关、事业单位的差异，破除干部“单位所有”、“部门所有”、“行业所有”倾向，将参公、事业人员纳入到统筹交流范围，切实提高竞争岗位的吸引力和竞争力。完善符合实际的工作机制。规范考试机制，笔试由区委组织部委托市人事考试中心统一命题、组织阅卷；面试由市人事考试中心、区纪委、区委组织部、区人社局以及用人单位的领导担任评委，采取个人介绍、结构化面试、无领导小组讨论、考官提问等形式，通过差额笔试、差额面试、差额考察方式，做到公平竞争、好中择优，切实提高选人用人公信度。坚持定期总结，建立完善相关制度规定，积极探索“末位交流制”，对任职时间较长、工作激情减退的干部，纳入交流范围，交流后仍无改进的，视情况进行组织处理。建立双向互选的配套措施。强化正向激励，坚持交流与培养使用相结合。坚持“双考定绩、绩愿挂钩、综合研判”原则，针对前几批交流工作中存在部分“弱势部门”、“冷门岗位”少人问津等情况，建立组织调配与干部意愿相结合的双向互选机制，通过将交流空缺岗位向全区公示、对有交流意向的干部进行登记，让交流单位和拟交流干部相互比选，增强干部跨部门交流的主动性和针对性。

选育结合，提升能力，把好干部交流“舵”。搭建成长平台。把跨部门交流作为干部成长锻炼的平台，促使干部迅速转换角色、拓展视野、增添本领。给那些素质较好、发展潜力较大、有培养前途的年轻干部提供到艰苦环境中锻炼成长的机会，为他们施展才华、丰富阅历、积累经验、提高能力创造条件。鼓励更多干部“眼睛向下看、身子向下沉”，让更多优秀基层干部“选上来”，使干部交流形成良性循环。加大跟踪培养。突出抓好被交流干部的后续跟踪管理，建立跨部门交流干部定期谈话制度，积极主动了解其干部工作中的想法，对工作努力、成效显著的干部进行鼓励和表扬，对存在的苗头性问题及时提醒。将干部交流与对干部的培养紧密结合，将组织培养与单位传帮带紧密结合，落实“一对一”跟踪培养机制，结合岗位需求，提高教育培训的针对性和有效性。完善奖惩机制。将干部交流与干部提名酝酿、考核任用有机结合起来，在干部培训教育、选拔任用、评先评优等方面，优先考虑交流到一线岗位、艰苦部门工作的干部，特别对在多部门、多岗位交流过的干部，优先考虑提拔使用；对在1年试用期内表现较差，经考察确定为不称职的，不予任用，形成鼓励先进、鞭策后进的干部选用导向。

2013年以来，武侯区累计发布科级领导岗位68个，155人参加报名，51名干部通过跨部门交流走上新的岗位。通过持续开展科级干部跨部门交流，盘活了全区科级干部队伍资源，增强了机关干部的竞争意识和危机感、责任感，将各系统干部培养使用由“体内循环”变“内外循环”，推动实现了干部人才资源优化配置、有效整合。2016年4月，《四川日报》发表题为《干部跨界交流带来“鲶鱼效应”》文章，对武侯区科级干部跨部门统筹交流工作进行了专题报道。

武侯区委组织部