雁江“十三五”发展“蓝皮书”（三）

7月6日，四川资阳一年一度的百威啤酒嘉年华如约开幕，位于雁江区的蜀人原乡广场成为欢乐的海洋。两天之后，首届盱眙龙虾节空降资阳，又一次引爆了雁江的夏日激情。

接二连三的节庆活动，让各界见识到了雁江魅力。早在半个世纪前，雁江就因为“资阳人”头骨化石的出土而名声在外，“蜀人原乡”“长寿之乡”的金字招牌，让这里成为人们安居乐业的首选之地。

如今的雁江，依托地域条件和文化资源，提出建设绿色和谐康养区的目标。根据该区“十三五”规划：建设绿色和谐康养区，突出“中国长寿之乡”品牌优势，把握健康和养老双核驱动内涵，进一步强化环保约束，加快发展生态旅游产业，持续优化生态环境。不断创新社会管理，大力弘扬社会主义核心价值观，着力营造文明和谐的社会环境。强化政策引导，鼓励企业和民营资本进入康养服务业，加快发展一批中高端服务机构，推动康养产业与旅游、体育、卫生、教育、文化等产业融合发展，提升康养产业综合服务水平。力争到“十三五”末期，初步建成以城东新区为中心的生态康养基地，培育一批规模大、实力强的健康养老服务企业，加快形成健康养老服务产业集群。

绿色生态一流环境

“十三五”期间，雁江区将继续用好用活“中国长寿之乡”品牌，瞄准健康养老行业的新兴态势，整合各类自然资源，加快区域内生态文明建设，为全区发展以“健康养老、健康休闲、健康旅游、健康食品”等为一体的健康养生体系打下坚实基础，为“四个新雁江”建设注入新的活力。

想要健康长寿，离不开优美的环境，雁江区紧抓“绿色生态”发展，城东新区以“生态江城”的城市定位建设，良好的生态环境已成为城东新区宜居宜业的亮点和品牌。目前，城东新区已建成公共绿地约100万平方米，在建园林绿地面积约180万平方米，根据控规，建成后新区绿地率达16.41%，绿化覆盖率约为30%。

在乡村，雁江坚持以人为本、生态优先的原则，培育保护森林资源，为生态雁江披上了一件绿色靓装。2015年，全区完成林业产值17.6亿元，新增森林面积1.78万亩，森林覆盖率达到28.6%。

有效利用“生态水利”优势。雁江境内有1江7河18溪，沱江、花溪谷、九曲河等江河小溪纵横交错，山水之间绿树茵茵、水流汩汩……雁江充分利用丰富的水资源，加快发展生态水利建设，对项目区山、水、田、林、路进行科学规划、综合治理，努力把项目区打造成“丘区典范、全国一流”的示范区。

康养产业焕发活力

2015年，雁江区制定了“雁江·中国长寿之乡”品牌建设工作方案，对长寿文化宣传、产业发展、保障措施等内容进行详细规划。

一个电话，就有工作人员提供助餐、助浴、助急、助医、助洁等服务……“这是雁江区创新‘互联网+养老服务’模式，在雁江、宝台、松涛3个镇和城区4个街道办事处积极探索开通‘12349’居家养老服务信息平台，为2200名老人带来全新的服务体验。”雁江区民政局相关负责人介绍。

目前，雁江区正在试点集日间照料、康复训练、居家养老等五位一体的幸福传递中心，采取政府投入建设、社会组织运营、政府购买服务的运作模式，开展居家养老、社工培训、心理辅导等服务。

雁江区农业基础雄厚，农旅结合让康养产业焕发新的生机与活力。突出农业基础地位，围绕321国道沿线、资乐路、资资路“三条”特色农业经济走廊，夯实发展基础、强化科技支撑、注重产业互动，大力培育新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，促进全区农业产业健康发展。

以现代观光农业为依托，加快乡村生态旅游发展。高标准开展晏家坝万亩丘区现代农业产业园等现代农业产业园规划编制，着力推进“园区景区化”建设工作，成功创建了集观光、休闲、采摘体验于一体的国家3A级旅游景区，目前正在提档升级，申报创建国家4A级旅游景区。

如今，康养产业已初见成效。依托“长寿之乡”区位优势，雁江大力实施“依市兴区、项目带动、工业主导、三化联动”发展战略，结合主导产业寻求医药、食品等领域的合作，依托城东医药食品产业园、中和工业园，引进一批对康养产业结构调整、提质扩面有帮助的优质项目，壮大产业集群，形成点线面的发展趋势。先后引进了旭东、维尔仕、旺鹭、加多宝等一大批与康养有关的，具有代表性和影响力的医药、食品企业。

长寿文化唱响品牌

首届长寿文化艺术节、第五届群众广场舞大赛……在“中国长寿之乡”雁江，一个又一个为老年人打造的活动平台极大丰富了老年人的生活，也让长寿之乡的品牌价值不断显现。

以文化为载体，丰富雁江旅游内涵，深入挖掘资阳人、三贤、四杰等地域历史文化，打造了三贤故里、蜀人原乡、长寿之乡等独具特色的旅游品牌，促进文化与旅游相融互动。

花溪谷波光潋滟、明苑湖别具风情、字库山树林阴翳……“全区深厚的文化底蕴、优美的自然人文景观和多元化的旅游资源，为乡村旅游发展提供了有力支撑。”区旅游外事办工作人员介绍，伴随着“中国长寿之乡”这一“金字招牌”的诞生，雁江的乡村观光游、生态农业体验和长寿文化游蓬勃发展。全区已建成乡村旅游点175个，明苑湖休闲农庄被评为全国“休闲农业与乡村旅游示范点”，老龙潭养生庄园被授予“中国老年宜居环境建设先进单位”。2016年春节期间，全区接待游客34.63万人次，同比增长18.19%。

2015年，全区实现地方生产总值410.36亿元，投入民生资金28.99亿元，占公共财政支出的72.3%，连续5年被评为全省“类区先进县”，连续2年被评为全省“县域经济发展先进县”。目前，全区60岁以上老年人达23.4万人,占全区总人口的21.2%，连续4年被省政府命名为“老龄工作先进区”和“四川省敬老模范区”，被评为全国第34个、全省第3个“中国长寿之乡”。

雁江区委组织部