“十三五”发展“蓝皮书”

莲山沱水绕东城，金雁流霞映照江。四川省资阳市的雁江，古老而崭新。“蜀人原乡，长寿雁江。”这里，孕育了35000年前巴蜀人类的先祖——“资阳人”，走出了沱江文明第一步；这里，孔子之师苌弘、抗日名将饶国华等“三贤四杰”众星闪烁风采流传；这里，近十年先后有1327个百岁寿星，从而赢得“长寿之乡”美誉。

在“十三五”开局之年，作为四川省资阳市唯一的市辖区，雁江奋勇争先：立志当好全市建设“成渝制造业核心区”的主阵地，“现代服务业集聚区”的主力军，“内陆开放前沿区”的排头兵。

伴随着高铁时代和空港时代接踵来临，雁江更是激情澎湃。雁江区“十三五”规划提出建设“三区一枢纽”的定位，即着力建设产业发展示范区、航空都市核心区、绿色和谐康养区和航空交通次枢纽。

蓝图绘就，昂首奋发。现特推出雁江“十三五”发展“蓝皮书”，解读雁江区“三区一枢纽”的宏伟蓝图和踏石留印的脚步。

连续两年获全省“县域经济发展先进县”，连续五年获全省“类区先进县”。这是雁江区已经交出的答卷。

现代化的厂房里，加多宝饮料、宝莲白酒、自主研发的药品等从生产线上“走”下来进入千家万户；城东物流园区内，电商企业前后科技的线下体验店人流如织；盛夏的千亩荷塘、万亩良田，农作物结出果实，游客在田边游赏采摘，现代田园风光无限。

在新的“十三五”规划里，雁江区更是产业兴盛千帆竞发：建设产业发展示范区，大力推进三产融合，做大做强产业支撑。力争到2020年，规模工业总产值达到1000亿元。着力建设西部地区规模最大的造车产业集群、西部绿色食品加工及配送基地、西部中成药提取和产品供应基地；服务业增加值达到140亿元，着力建成现代物流集散基地、电子商务集聚区、成渝经济带健康养生乐园和休闲旅游度假目的地；农业增加值达到62.9亿元，着力建成成渝绿色果蔬供给区、农产品精深加工集聚区和休闲观光农业示范区。

创新驱动“雁江品牌”唱响美誉

目前，雁江机车制造能力和低速货运汽车装备能力分别位居亚洲第一、西部第一。“西部车城”实至名归。“资阳造”机车沿着“一带一路”开出国门，从1992年至今，位于雁江区的资阳中车公司先后向泰国、土库曼斯坦、越南、哈萨克斯坦、巴基斯坦等24个国家出口各种类型的机车700余台，占中国内燃机车出口总量的半壁江山。依托中车资阳机车公司和四川现代等整车生产企业，雁江区提出打造“国家机车和汽车制造及出口基地”。如今，“西部车城”品牌效应不断升级，雁江正在整合车产业资源，建立造车产业本地化研发、制造、出口体系。

雁江区工业基础较好，门类齐全，初步形成了以汽车制造、绿色食品、医药化工、纺织服装、机械制造、建工建材等为主的支柱产业。近年来，雁江坚持“工业主导”的发展战略，突出园区建设主题抓工业，推动了工业经济平稳较快发展。全区规模工业总产值从2010年的480.10亿元增加到2015年的793.65亿元。

产业发展离不开平台支撑，资阳市雁江工业集中发展区采取“一区四园”分散式管理模式建设，下辖侯家坪工业园、城东医药食品产业园、城东新区物流园、中和工业园4个园区，规划面积约9.2平方公里。雁江区大力实施“壮园”行动，不断创优园区基础，奋力打造精品园区、特色园区。

筑巢引得凤凰来。2011年底，加多宝集团落户医药食品产业园，建设一条凉茶生产线，设计产能达到每分钟1200罐，每箱24罐，年产能达到1800万箱。加多宝负责人盛赞，雁江良好的发展平台利于项目建设快速推进和企业的加快发展。

2015年，雁江区工业集中发展区已集聚企业81户，比去年同期增加6户，按照“十三五”规划，工业集中发展区内将实施新一轮技术改造，提升传统产业设备和工艺水平。目前，全区创新驱动初见成效，以南车共享3D技术投入生产为代表，全区高新技术企业达20户，实现产值254亿元。加快产品质量品牌建设，提升企业品牌价值和产业整体形象，培育了一批美誉度高、市场影响力大的知名品牌，实现了“雁江产品”向“雁江品牌”转变。

[农业]

特色支撑“七彩雁江”物华天宝

周末，去晏家坝赏花品果已经成为很多资阳人的休闲方式。依托近郊的地缘优势，雁江区晏家坝一带花果飘香五彩缤纷，观光休闲农业如火如荼，农业附加值显著提升。

根据特色，因地制宜发展农业，成为雁江区未来农业发展的方向。该区“十三五”规划中提出五大农业发展区，分别为绿色果蔬发展区、精致水果发展区、粮经复合发展区、种养结合发展区、休闲农业发展区。依托十大农业示范园和八类农业基地发展特色农业，农业农村经济正在融合发展。

目前，全市首个万亩丘区现代农业产业园和丹山川中莲藕基地建设初具规模，全区建成农业示范园区30余个，建成经济林木、精品果蔬、特种养殖等6类基地200余个，产业基地规模由2010年的90万亩扩展到2015年的113万亩，雁江区先后获得全国粮食生产先进单位、全国生猪调出大县、全省农民增收先进县、全省畜牧业重点县、全省小农水重点县等荣誉。

产业发展助推新村建设。在丹山镇的莲藕基地，沿荷塘两岸的村居都在赶工修缮。据了解，莲藕基地已建成5000余亩，已有业主上门洽谈旅游开发事宜，过不了多久，这里又将成为一个新的休闲农业基地。按照“十三五”规划提出的目标，未来五年，雁江区将建设150个新村聚居点，重点实施丹山镇虎峰村、临江镇大堰村等20个产村相融示范点和丰裕镇拱桥村、迎接镇卦石村等70个幸福美丽新村建设。

产业的发展离不开农业主体。雁江区抓住产业发展的“牛鼻子”，突出龙头企业的带动作用，依托若愚粮业、力源粮油建成优质粮油基地60万亩，产量60万吨，年产值14.4亿元。全区已发展龙头企业56户，专合社815个，创建国省级龙头企业4户、国家级专合社4个，在深化改革中有效盘活了生产要素，激发了发展活力。

[服务业]

集聚发展“雁江引力”不同凡响

6月17日，资阳万达广场开业，盛大的开业场面引得万人空巷。无独有偶，6月8日开业的前后科技线下体验店同样火爆异常，雁江区的商业吸引力不同凡响。

根据雁江区“十三五”规划，将打造“双核三基地九个集聚区”服务业新格局，推动服务业规模发展、集聚发展。以资阳老城区商业中心和城东新区现代服务业发展主阵地。一手抓传统服务业提档升级，一手抓高端服务业态植入，两手发力，推动服务业“百花齐放”。

流经资阳的沱江将城市分成东西两块，城东新区是现代服务业的主要承载平台。雁江区把现代服务业发展作为城东新区开发建设的重要内容，高起点、高品质打造现代服务业发展平台，培育了现代物流和电子商务两大新兴产业。

根据雁江区“十三五”规划，将打造“双核三基地九个集聚区”服务业新格局，推动服务业规模发展、集聚发展。以资阳老城区商业中心和城东新区现代服务业发展主阵地。一手抓传统服务业提档升级，一手抓高端服务业态植入，两手发力，推动服务业“百花齐放”。

占地2000亩的城东现代物流园从无到有，园区内基础设施建设坚持“高标准、高起点、高要求”的规划建设原则，以“一轴四区”为重点，加强园区内部基础设施和配套设施建设，引进电子商务物流平台。目前，清巍汽车4S商城建成投用，东创建国汽车4S店上海大众等品牌店投入运营，川东南农产品交易中心签约入驻。

电子商务产业实现了零突破，投资10亿元的前后科技西南（资阳）电商城启动建设，资阳·颐高电子商务智慧广场项目招商工作有序推进，全区电商企业超过300户，电子商务交易额超过10亿元。

2015年，全区服务业增加值完成91.78亿元，是2010年的2倍。按照规划，雁江区服务业将坚持“创新发展、外向发展、集聚发展、高端发展”原则，大力实施“三产活区”战略，利用空港经济平台，充分发挥服务业对经济带动和创新创业就业的贡献作用，培育发展新兴服务业、提质发展传统服务业、加快服务业集聚区建设，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

雁江区委组织部