四川达州市达川区：拓宽选人用人渠道调整配齐既软又贫村（社区）党组织书记

达州市达川区坚持把基层党建同脱贫攻坚结合起来，在村（社区）党组织换届工作中，拓宽选人用人视野，精心选配贫困村以及软弱涣散村（社区）党组织书记，实现治软与脱贫双强化双推进。

问题导向，反向倒排底数明。在已掌握的142个贫困村情况基础上，开展以软弱涣散村级党组织整顿为重点的新一轮“三分类三升级”活动，按照“五好”要求，制定反向评审10条刚性标准：党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；换届选举拉票贿选问题突出；宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；村务居务财务公开和民主管理混乱；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；组织活动场所建设不规范；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。对照十条反向标准量化打分，倒排确定全区软弱涣散村（社区）54个。

坚持标准，拓宽渠道精心选。严格按照村（社区）党组织书记换届要求，打破地域、部门、身份等限制，拓宽选用渠道。跳出“村支书本村选”的定势思维，针对“矮子中选高子，矮子不愿提拔高子，矮子有意压制高子”的“三矮”顽疾，坚持乡镇域内统筹配备，跨村“走出去”选一批；用好外出经商务工人员头脑灵活、见多识广、吃苦耐劳等优势，退休老干部人脉广、能力强、资源多等优势，“请回来”任一批；看准优秀大学生村官有文化、有精力、有抱负的实际，“推上去”用一批；注重鼓励“第一书记”等机关下派人员，特别是乡镇驻村干部到村任职，“放下去”留一批。

优化结构，精心谋划差异配。坚持村情选人的原则，针对贫困村党组织书记，侧重于从经商返乡人员、退休老干部中选任；针对软弱涣散村（社区）党组织书记，侧重于从临村经验丰富的老支书、大学生村官、机关下派干部中选任。同时，以现有村级党委班子成员配备情况为基础，充分考虑年龄、知识、性格、经历四要素，差异化配置村（社区）党组织书记，发挥最佳搭配效益，增强村级党组织活力。在年龄结构上，坚持老中青相结合，形成梯次配备；在知识结构上，力争村（社区）党委班子中至少有1名高中以上学历的干部；在性格结构上，坚持内外相配、刚柔相济、快稳相辅；在经历结构上，坚持具有基层经验和机关经验的人相结合、具有单岗工作和多岗工作经历的人相结合，不断提升村（社区）党组织服务能力。

（达州市达川区委组织部）