配强“操刀手” 找准“主抓手” 盯紧“准选手”

自贡市坚持把防止干部“带病提拔”作为从严管党治吏的重要内容，聚焦“操刀手”“主抓手”“准选手”，创新系列机制，严把关口，不断提高选人用人质量。

组团会诊辨析，配强考察督查“操刀手”。注重力量聚合、资源聚集、目标聚焦，在部门协同、考察队伍、督查力量上下功夫，提升会诊“操刀”底气。“监审联动”聚合部门力量。整合纪委、组织部、财政局、审计局等10部门力量，细化50项具体职责，建立经济责任审计“监审联动”机制，健全监督项目沟通、问题线索移交、成果运用等5项制度，强化立体联动监督。“专兼并举”整合考察力量。组织全体组工干部学习干部考察业务知识，作出守纪承诺，深入县区、乡镇等基层考察干部。出台《自贡市兼职干部考察员队伍管理办法（试行）》，首批聘任35名政治素质高、熟悉组织人事工作的市级部门县级领导干部、组织人事科长担任兼职干部考察员，明确5项职责8条纪律，加强动态管理，提升考察水平。“以点带面”广布督查力量。先后聘请六批26人次威信高、工作经验丰富的老领导担任干部监督督查员，重点督查6个区县及管理干部较多的市级部门，细化9项职责5类工作方法，充分发挥督查“利剑”作用，带动全覆盖全过程监督。今年以来，干部监督督查员参加干部人事议题会议11次，与单位沟通联系32次，提出处理建议5条，督促2个单位整改落实。

正反立体考评，找准识病防病“主抓手”。把识人识“病”识“绩”功夫下在平时，科学设置负面清单、反向指标、实绩标准，有效“过滤”问题干部。负面预警“防”在平时。出台《市管领导干部践行“三严三实”负面信息预警管理办法（试行）》，聚焦“不严不实”6个方面，细化54条“负面清单”，建立负面信息联席会议制度，常态研判负面信息，采取约谈提醒、通报批评等组织处理形式，强化预警防治。目前，已对30余名干部实施预警提醒。反向测评“识”在痛处。制定《领导干部德能勤绩廉反向测评办法（试行）》，细化“作风不民主、独断专行”等30项反向指标，结合个别提拔任职考察、年度考核、换届集中考察等开展反向测评，对“差评”干部采取诫勉谈话、专项调查、取消任用资格等组织处理方式。今年以来，已对650余名县级领导干部开展反向测评，对31名“差评”干部进行约谈提醒、诫勉谈话。实绩测评“考”在点上。完善县区领导班子工作实绩评价体系，设置“定量评价+定性评价+专项工作评价”指标68项，结合纵横比较、深度访谈等方式考准实绩、考实干部。

全程从严监督，紧盯选拔任用“准选手”。瞄准动议审查、人选推荐、任前把关等关键点，出台并严格执行拟提任副县级干部资格预审、领导干部个人有关事项报告重点抽查核实操作规程等制度，让“带病”的干部提不了名、过不了关、瞒不了人。资格预审严甄别。坚持关口前移，在动议环节实行拟提任县级干部资格预审，分别明确拟提任副县级领导职务20项、非领导职务15项预审指标，实行单位党委（党组）组织人事部门初审、分管领导审核、党委（党组）审核、市委组织部复核“三审查一复核”，经复核后向市委报动议人选请示，有效遏制“带病”动议、“带病”提拔。今年以来，已对29名干部进行资格预审，其中，在对某市级部门党组动议2名干部提拔事宜进行复核时，发现其中1人的个人有关事项报告中漏报股票资金较大，1人涉嫌学历造假，故及时终止了选拔程序。环环相扣全记实。制定优化市管干部选拔任用工作流程图和全程记实表，细化为21个具体流程、32项存档资料，按照“一人一档”“一过程一分册”原则建立记实档案。坚持干部选任工作有关事项报告审核制度，从严研究审批区县及部门上报的干部选任工作有关事项。坚持干部任前公示结果反馈制度，对反映公示干部的举报信访会同市纪委认真查核，防止“带病上岗”。“六个凡必”真放下。严格执行“六个凡必”要求，建立5种用人负面清单，对相关人选在工作表现、党风廉政等方面存疑的一律“放下”。今年以来，对500余名换届继续提名、拟提拔、转任重要岗位等人选个人有关事项进行查核，取消43名“四类人员”选拔资格。建立健全专项查核与联合查核等五项工作机制，对涉及换届人选、违反换届纪律的信访举报案件优先办理、联合查核。截至目前，受理换届信访举报3件，提前排查存疑问题人员20人，推荐考察等阶段“放下”4人。

（自组宣）