浙江洞头区：“全程纪实制”扎实深化“党员联系群众”工作

“党员联系群众”工作中党员走不下去、走访蜻蜓点水现象一直是基层党建长期存在的问题，为推进“两学一做”学习教育扎实开展，浙江省洞头区通过实施党员联系群众“全程纪实制”，深入开展“红色大走访”活动，让“党员联系群众”工作真正发挥有效作用。

“三原则”调整联系网格。针对原来很多村居党员挂钩散、人力不足等情况，按照“三原则”进行调整：一是“梳”。按照各村（居）对有一定服务能力的党员进行梳理，关爱型党员、经常流动在外党员原则上不安排挂钩联系本村常住村民，本次共剔除关爱型党员近120人、流动党员90多人。二是“近”。按照区域相近、方便操作原则进行调整，党员按照自然村、常住地、亲缘等关系重新确定“联系户”，每名党员直接联系服务5-15户群众，实现村（居）党员直接联系服务群众全覆盖，让群众易记、好找相应的挂钩结对“党员”。三是“统”。在有些群众户数较多、但党员数量较少的村居中，吸收在本区域内居住生活的入党积极分子和热心公益、善于做群众工作的村民代表、农村能人、退休干部、退伍军人等优秀群众参与联户工作。目前该区共有42个村（居）已引导300名志愿者、村民代表、入党积极分子参与网格化联系服务。

“一访”让党员集中走访群众。通过实行“一月一走访（联系）一汇报”制度，做好党员走访频率、时间段、走访力量安排，让党员真正走下去。“每月一次”定频率。年底前，要求各村（居）党员要以“每月一次”的频率走访所挂钩“联系户”，年末前要达到4次“全走遍”，并计入年度“党员个人星级评定”内容。集中组织定时间。基本由街道党工委（乡镇党委）、村级党组织统一发动、统一组织，在村一级“党员固定活动日”、街道一级“周二民情下访日”“周三夜访”等日期，组织党员统一集中走访，联户党员尽力帮助解决实际困难和问题。整合力量定人数。采取小组走访、单独走访等多种方式开展“党员联系群众”工作，部分村将驻村干部、村干部、党员、志愿者等各类人员进行整合，以每组2-3个人组成若干个“走访小组”，适当增加小组结对群众人数，“组团式”开展走访。特别是9月份以来结合结对部门“蹲点周”活动，村级党员和部门党员一同入户走访，形成联动服务。截至目前，第一次“全走遍”已基本完成，全区2100余名农村党员共走访群众20000多人次。

“一记”全程记录真情况。切实做好走访记录，以记录倒逼党员切实走下去，对存在虚假行为给予督查、追责。记好走访情况。要求党员个人要将每次走访情况都记录在“两学一做”专题笔记本上，如每次走访联系的日期、方式等基本情况，走访联系群众的家庭基本情况等等都做及时梳理和如实记录，并作为走访联系个人考核的依据，由支部定期开展抽查，督促党员要及时、保质保量的走访。汇好民情需求。专门制作“走访民情收集单”下发给党员个人，要求党员在走访时及时将基层民情民意收集上报，能解决的由党员及时解决，如碰到重要民情要及时上报给村居和街镇，由街镇民情处置流程逐级汇总上报处理。优化处置效率。要求各街镇优化民情服务制度，按“三色民情法”逐级解决农村党员反馈民情问题，分类做好民情处置，强化问题疏导。如是矛盾纠纷的，根据矛盾程度分级予以调处，村级不能解决的，由街镇一级调处中心专业团队予以解决；如是扶贫帮困的，视情采取“微心愿”或“公益众筹”予以处理。第三季度，共处置民情共1200多件，其中120多件纳入区民情处置中心流转部门给予解决。

“亮相”亮出形象和效果。通过亮出联系户党员形象及信息，亮出实时走访情况、公示走访汇总情况，让联系群众工作透明化，增强走访实效。联系卡牌“户户”亮相。在农村群众家中、门口显目位置粘贴、悬挂“联系牌”，对外公示每户所联系的党员信息。“联系卡”“联系牌”上分别注明党员姓名、联系电话等基本信息，便于群众能够及时联系到所联系的党员。第三季度，全区共新增“联系牌”3200户，力求在年底实现农村“户户亮牌”。走访情况微信群实时亮相，街镇和村居利用好“微信工作法”，在原有的街镇或村居支部微信工作群的基础上，要求会使用微信的党员和网格员做好实时走访记录，并及时上传到微信群，便于街镇和支部能够及时掌握党员走访情况，同时能够第一时间掌握基层民情、化解民情。走访情况公示亮相，将党员联系群众走访汇总情况，按时在村级“公开栏”进行公开，接受群众、社会监督。

(温州市党建云平台供稿)