从“蓉”出发 三年建成国内最大的国际铁路港

成都市实施“蓉欧+”战略以来，蓉欧快铁起点站所在的青白江区迎来了难得的历史发展机遇，成都国际铁路港应运而生并取得了初步成绩。中共成都市委十二届七次全会明确提出，要进一步提升和拓展“蓉欧+”战略，加快成都国际铁路港建设,尽快织密欧陆、泛亚物流“两张网”。为此，青白江区将继续统筹资源，加快区域性国际物流枢纽和联通欧洲泛亚桥头堡建设，着力打造对接“一带一路”、长江经济带的战略平台。

第一，以“一区两极”为定位打造铁路港贸易区。加快建设成都国际铁路港贸易区，大力发展口岸经济，缩短成都向西向南开放时空距离、打造国际一流物流环境，将铁路港建成“蓉欧+”战略先行示范区、成都内陆自贸区核心极和国家门户城市重要支撑极。一是建设“蓉欧+”战略先行示范区。作为蓉欧快铁的始发站和中转枢纽，成都国际铁路港是“蓉欧+”战略的直接承载地，是融入“一带一路”和长江经济带发展战略的重要支点，对成都全面实施“蓉欧+”战略具有示范引领作用。二是建设成都内陆自贸区核心极。成都国际铁路港将通过体制机制创新，形成新型贸易集群，促进制造业转型升级，实现投资便利化、贸易自由化，有力推动自贸区建设。三是构建国家门户城市重要支撑极。通过强化和拓展铁路港口岸功能，建设通达全球的国际物流大通道，成为成都对外开放和建设国际性区域贸易中心城市的重要支撑。

第二，以多式联运为突破口推动铁路港交通物流融合发展。近期，国家发改委发布了《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，通过推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，加快交通、物流与互联网三者融合。成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程作为国家首批16个多式联运示范工程之一，应大力加快多式联运发展，推动铁路港交通物流融合发展。一是整合铁路港现有场站资源建立“一主两辅”铁路场站体系。为打通连接港区枢纽的“最后一公里”，加快推进以集装箱中心站为主，大弯货站和青白江站为辅的铁路基础设施格局。在原有“两站两园”基础上增加青白江站及粮食物流加工产业园区，构建“三站三园”铁路场站体系，以“三站三园”串联带状发展区域，实现交通枢纽与物流园区融合。二是通过对外对内通道拓展构建多式联运通道网络。对外通过强化到欧洲、中亚的国际铁路通道，打造到上海、深圳、宁波、厦门等地的海铁联运通道，到泸州、宜宾、武汉等地的水铁联运通道，实现与沿海、沿江、沿边无缝衔接。对内优化港区铁路、公路、城市道路网络以匹配港区吞吐量增长速率，加快中转设施建设，构建服务于集中与疏散港口吞吐货物的交通物流运输系统。三是以信息互联互通为基础搭建多式联运公共信息平台。以多式联运国家示范工程和海关多式联运监管中心建设为契机，搭建以成都国际铁路港为运营中心的面向全球的多式联运公共信息服务平台，促进海关、铁路口岸、中心站、公路的数据交换，在充分整合物流、资金流、信息流基础上，开展集货、订舱、单证处理、箱管、交易、结算等业务。

第三，以“三业并举”为战略举措做大做强口岸经济。依托铁路口岸和国际通道等优势，铁路港已成为成都对外开放的门户。但铁路港的可持续发展，还需要临港产业的支撑，以实现推动地方经济的转型升级。一是完善国际物流产业链条。发挥铁路口岸功能，完善国际集装箱堆存、拆拼箱、监管、查验等口岸物流功能。以保税物流中心B型为依托，开展保税仓储、简单流通加工、跨境电商物流、国际邮件监管等业务，着力引进电商、快递、冷链、城市（城际）配送等物流企业，完善铁路港国际物流产业链条。二是重点发展国际贸易。加大对铁路港招商引资的支持力度，引进国际国内知名跨境电商、平行进口车贸易企业、整车进口企业等入驻铁路港，统筹发展跨境电商、保税展示交易等贸易业态，将青白江区打造成为西部地区的跨境贸易中心。针对通过铁路运输开展平行进口车贸易存在的融资问题，创新解决铁路港供应链金融问题，促进整车贸易业务顺利开展。基于“互联网+外贸”新业态，借鉴沿海自贸区在国际贸易中的发展经验，引入外贸综合服务商，打造跨境贸易综合服务平台。三是积极发展临港工业。利用口岸及通道优势，承接沿海加工贸易产业转移。与波兰、意大利、捷克等“一带一路”沿线国家开展科技创新合作，建设中欧及泛亚国际合作产业园，充分发挥铁路港的物流优势，实现物流与产业的联动发展。

第四，以“蓉欧+”战略宣传为契机扩大铁路港影响力。一是进一步加大铁路港在外向型经济发展中的带动辐射中心作用。随着“蓉欧+”战略的深入推进，铁路港在国内外的影响逐步扩大，下一步将进一步加大宣传力度，引导省、市进出口企业利用蓉欧快铁、中亚班列开展外贸业务，降低企业物流成本，提高物流效率。同时，加大对上协调，对进出铁路港的集装箱货运车辆给予高速公路通行费用减免，以降低集装箱运输成本，吸引货物集聚铁路港。二是充分利用“线上+线下”宣传手段，抢占西部开放“传播高地”。

第五，以人才、交通为重点优化铁路港发展环境。一是创新机制体制吸引人才。内陆地区发展外向型经济是一项新的课题，与沿海城市相比，没有可直接复制的经验。为解决铁路港建设发展的人才短板，下一步将打破既有用人体制机制障碍，着力引进物流、国际贸易、电子商务、口岸运营、金融等能够驾驭外向型经济的人才队伍，为建设成国内最大的国际铁路港提供更好的人才支持。二是推动铁路港内外交通规划尽快落地。根据《成都国际铁路港总体规划》，到2025年，铁路港每天货运车辆将达1.77万辆，客流量每天28万人，日益增长的车流量、人流量将给铁路港交通带来巨大的压力。下一步将加快铁路港对内外部交通规划的落地，优化公共交通、客运站、轨道交通等相衔接的交通配套设施，以满足铁路港产业发展的需求。

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