四川宣汉：党建引领“脱贫攻坚”成效显著

脱贫攻坚中，宣汉县始终突出组织示范性、群众主体性和脱贫实效性，深入开展“脱贫攻坚党旗红·奔康路上争先锋”、“党员群众积分管理”、“脱贫攻坚片区现场会”等活动，有效激发组织活力、铸强群众内力、传递攻坚压力。

突出组织示范性，“三大先锋”激活力。为切实建强组织、锻硬队伍、集聚民心，创新开展“脱贫攻坚党旗红?奔康路上争先锋”活动，有效引导各级党组织争当扶贫先锋、党员干部争当带富先锋、党员群众争当奔康先锋。活动中，以组织争创先进为主线，大力实施“堡垒、薪火、壮骨”三大行动，通过组织联建、对口帮带、分类升级等措施，先后在圆梦园生态养殖公司等建立党组织18个，茶河镇圣水村与圣水专业合作社等基层组织建立5个联合党组织，促使脱贫奔康与组织晋位同步提速。以党员争当先锋为重点，着力在党员干部的争先意识、争先能力、争先效应上下功夫。通过正向激励、分层培训、一线示范等举措，建立健全党校主阵地、10个镇村干校（“2+8”城镇体系“十镇”）、村（社区）党群夜校的 “1+10+N”党员教育实体培训体系，引导党员干部坚定信念、主动作为，促使脱贫奔康与树优形象相互促进。以群众争先奔康为目标，在治村模式、帮扶方式上不断优化，通过“双向承诺”的签订，“归雁工程”的实施，“三级联动”的帮扶，“四会管村、五步议事”的推行，全县211个贫困村的奔康基础不断夯实、奔康路径不断拓宽、奔康环境不断创优，促使脱贫奔康与群众满意双丰收。

突出群众主体性，“积分管理”强内力。针对贫困群众等靠要思想严重、脱贫信心缺失的现象，探索施行“党员群众积分量化管理制”。实施过程中，坚持“三晒三比”，着力聚焦“三类人群”。始终把调动村民参与自治的积极性作为出发点，细化积分内容，制定评分标准，专门设置了《党员群众积分管理细则》。通过晒承诺比奉献、晒举措比实效、晒梦想比实干，引导党员干部、普通村民、特困群众等三类人群自我教育、自我管理、自我服务。坚持“三步积分”，始终突出“三项透明”。通过基础积分公开议、评议积分公开定、激励积分公开加的方式，实行“优者加分，差者减分”，并邀请群众参与过程管理，确保公开透明、公平公正。坚持“三重挂钩”，确保实现“三大目标”。在党员群众积分管理结果运用上，坚持与政治待遇、社会名誉、物质经济等挂钩，通过召开表彰大会、发放积分兑换券等方式，定期表彰优秀干部，表扬优秀村民，激励特困群众，有效实现“干部争创先进、帮扶人人参与、群众普遍满意”。

突出脱贫实效性，“片区推进”传压力。坚持在一线检验工作、识别干部、推动发展，创新推行乡镇片区现场推进会制度，每月召开一次乡镇片区现场会，对乡镇党建与扶贫工作逐一检验，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。在乡镇片区现场推进会中，坚持党员干部全参与，通过“抓参会纪律保障人员参与、随机点评保障精力参与、会后交流保障思想参与”，真正让干部沉到基层、深入一线；坚持检验工作全方位，采取“随机选择现场点、群众门口办会、重点工作必看”的方式，选取3-5个乡镇现场点，搞突击检查，看基础设施、产业调整、民生工程、脱贫成效等，真正让干部紧起来、动起来。坚持结果运用全覆盖，把片区现场会的检验结果作为目标考核、干部选拔任用的重要依据。狠抓“督办、跟踪、考核”三关，对工作不落实、成效差的乡镇严肃追责，倒逼抓党建与脱贫各项工作高效落实。

（四川宣汉县委组织部 黄红财 王丽 冷霄）