崭新伟大的思想理论体系——深入学习习近平总书记系列重要讲话的体会之六

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，我们可以深刻认识和领悟到：习近平总书记提出的崭新伟大的思想理论体系中全面深化改革认识体系，包含经济社会发展新动力目标体系理论。

深入学习、领会、思考、钻研习近平总书记系列重要讲话精神，笔者认为，习近平总书记提出的经济社会发展新动力目标体系理论揭示：在各个国家治理体系和治理能力现代化的数量日益增多，以及在这个过程中产生出现的先进经验和成效成果的超前示范引领这两个方面共同作用下，整个世界的社会制度将得到不断完善和发展，整个世界的治理体系和治理能力现代化将得到不断推进；制度建立在人类社会各种关系的基础之上，并约束和规范着这些关系。没有制度便没有社会秩序，就会丧失人类不断获得物质精神文明成果和不断提高人民生活水平带全局性、根本性和长远性意义上的保证；国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。人类社会历史已经发展到了这样一种阶段：好的制度和好的制度执行能力相辅相成、缺一不可、谁也离不开谁，共同构成一个紧密联系的完整统一体。这个完整统一体越来越成为一个国家经济社会发展各种因素之中和各种现象背后最具实质性的内容，其地位和作用日益重要，甚至决定着一个国家的前途命运；作为决定一个国家前途命运的好的制度和好的制度执行能力所构成的完整统一有机整体，其形成、健全、完善和发展并不是自然而然实现的，它需要一种动力，这就是全面深化改革。全面深化改革是完善和发展一个国家的社会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化无可替代、须臾不可离开的动力，或者说，尽管全面深化改革有各种内容和各种表现形式，但为什么而改和改革的整体效果如何，最终就要体现在这里。当今世界上任何一个国家都可以利用全面深化改革这个动力来推进国家治理体系和治理能力现代化，凡是对全面深化改革这个动力利用得越好、使用得越充分的国家，其国家治理体系和治理能力现代化就实现得越好、国家就越有前途和希望，反之则是相反的结果，全面深化改革与一个国家社会制度的完善和发展、国家治理体系和治理能力现代化以及这个国家的前途命运是正相关、并且是加速倍增的关系。这是普遍适用于当今世界上任何一个国家和今后人类社会历史发展的一个普遍规律；但是，这个普遍规律在各个国家的具体运用要根据各国的实际情况而定，全面深化改革在具体内容、方式、程度、条件等方面各个国家都是有所不同的，全面深化改革的总目标在各个国家也一定有差别，不能强求用一个统一的模式去套。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平以及这个国家的人民决定的。当然在总方向上必须顺应时代潮流和符合历史发展前进方向，但这是一个历史自然选择和淘汰过程，顺之者昌，逆之者亡。人类历史发展的内在客观规律要求各个国家民族通过全面深化改革与之相适应；中国全面深化改革的总目标即完善和发展中国特色社会主义制度、推进中国国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问是根据中国的实际提出，并且是深深带着中国印记和中国特色的。

深入学习、领会、思考、钻研习近平总书记系列重要讲话精神，笔者认为，习近平总书记提出的经济社会发展新动力目标体系理论揭示：全面深化改革总目标必须要有若干越往下越具体的分目标、子目标以及更细小的目标所支撑。只有形成环环相扣、密而不漏、大闭环套着小闭环的全面深化改革目标体系，才能清晰洞见为什么而改、改了些什么以及改革效果如何的所有一切方面，防止全面深化改革变成一本糊涂账。或者大而空、落不了地，或者小儿盲、一叶障目不见泰山；当今世界上多数国家都高度重视经济、都把经济问题看作十分重要的问题。深刻剖析和揭示各国经济关系、经济矛盾、经济问题，坚持以经济改革为重点，抓紧建立健全和完善一系列能够破解经济难题更管用、更有效、更成熟、更定型的经济具体制度，这是各个国家不得不这样做、也愿意这样做的必然选择，必然趋势。虽然在内容、范围、方式、程度上会有差别和不同，但建立和完善现代产权制度、现代企业或市场主体制度、市场经济体系制度、更好发挥政府和市场两者作用的制度、财税金融制度、科技制度、城市和农村统筹的制度等等，以及体现创新、协调、绿色、开放、共享发展的制度，是各个国家共同面临的主要任务。抓紧建立健全和完善一系列能够破解政治、文化、社会、生态文明建设等方面的难题更管用、更有效、更成熟、更定型的全面深化改革具体制度，这同样是各个国家的必然选择，必然趋势。这些方面具体制度的建立和完善涉及的因素更多、更复杂、探索性更强，其过程就是全面深化改革涉险滩、啃硬骨头和积累总结的过程，就是聚思广义、试错、选择最大公约数的过程。尤其是体现准确把握它们之间的内在联系、联动变化、综合施策方面的探索及其经验成效，更是难能可贵；全面深化改革具体制度的数量与全面深化改革的效果成正比，即一个国家、一个地区乃至全世界全面深化改革具体制度的数量越多，建立和完善了一大批质量上乘的改革具体制度，则表明这个国家、这个地区乃至全世界全面深化改革取得的效果就越好。

深入学习、领会、思考、钻研习近平总书记系列重要讲话精神，笔者认为，习近平总书记提出的经济社会发展新动力目标体系理论揭示：就一般抽象意义而言，全面深化改革及其目标具有明确的现实和长远指向、具有真实的现实存在性。我们既不能随意掩盖和抹杀其特殊性和使用的特殊历史条件，但同时我们又必须以更加宽广的眼光和胸怀深刻认识其不受地域和国界限制的共同理论价值、理论特质。一要认识改革自在。全面深化改革不是人们头脑中的主观臆想之物，而是存在于经济社会发展中看得见、可感受并且触得到实实在在的客观物质实体性动力。人们只能认识它、利用它，但不能否认它、消灭它。不管人们喜欢不喜欢、愿意不愿意、承认不承认，它都客观存在。二要认识改革自为。全面深化改革无论如何是要发挥作用的，不发挥作用就不叫全面深化改革。它蓄势待发、浑身上下充满活力、具有随时随地发挥作用的强烈愿望和巨大冲力。改革的作为和发挥作用要通过人们对它的认识、利用、设计、实施加以实现。改革自为的程度检验人类的能力水平。在那些具有强烈进取精神、敢于直面问题、反对和厌恶因循守旧和停滞倒退的国家或地区，改革作为发生就早一些、程度就高一些、更充分一些，反之就晚一些、程度低一些、更不充分一些。三要认识改革自在自为。全面深化改革的客观实在性与人们对它的认识利用把握能力形成一个有机结合统一体。在这个统一体内，解放思想、进行改革顶层设计、制定改革政策措施、改革胆子大和改革推进力度大等等，不能自己衡量自己，而要到另一面即实事求是、改革摸着石头过河、尊重基层改革探索创造、改革步子稳等方面去衡量。反之，后者也不能自己衡量自己，而要到前者之中去衡量。两者彼此通过对方衡量自己、映照自己、实现自己。这就是改革自在自为。四要认识改革全为。全面深化改革是全方位的改革，它要在解决一个国家或地区经济、政治、文化、社会、生态等各个方面各种深的浅的、大的小的、重的轻的问题，以及在为一个国家或地区近期、中期、长期经济社会发展目标的实现提供动力保障的历史进程中全面发挥作用，充分展现自己。从某种意义上说改革就是改变和完善现有不合理的东西而创造出新的更合理的东西，因此改革与创新紧密联系在一起并且各自常常以对方的面目出现，改革中一定有创新，创新中一定有改革，改革创新无处不在、无时不有。一个国家或地区涉及经济政治文化社会各个领域数以百计、数以千计、甚至数以万计的改革具体制度就体现了改革的这种多样性和丰富性。五要认识改革自在全为。全面深化改革的客观实在性与人们对它的认识利用把握能力相互结合形成的有机统一整体，其中的内涵更丰富，内容更全面。全面深化改革及其目标体系的设立和实际操作，都要注重系统性、整体性、协调性，包括整体推进与重点突破、全局与局部、核心价值观与制度、执政党的建设在改革中的地位作用等带战略性、长期性问题。改革的规律性往往要通过其全面性体现出来。不把握改革的全面性，就无从把握改革的规律性。这就是改革自在全为的特征。

我们要高度自觉和清醒深刻地认识到，习近平总书记提出的经济社会发展新动力目标体系理论，具有重大的理论意义、实践意义、世界意义、未来意义。

对制度的思考和探索贯彻人类发展始终。习近平总书记提出的这一创新理论，深刻地揭示了全面深化改革与制度、国家治理三者之间的内在联系。它使人们明白：不能单纯就改革论改革，改革也不是像一些人认识的那样肤浅—— 一就是一、二就是二，除此之外就什么也没有了。实际上全面深化改革背后追求的目标涉及制度、国家治理这两个事关一个国家乃至整个世界发展进步和前途命运极为重大的问题。这一创新理论在充分吸收此前不同时代、不同国家关于制度问题所取得的成果——包括成功经验和失败教训——的基础上，第一次创造性的深刻阐述了全面深化改革在一个国家对制度的自主选择、选择的制度如何具有坚实的现实基础、如何具有不断促进国家进步与发展的能力，以及如何实现制度价值理性与工具理性相统一、制度合理性与有效性相统一中无可替代的、极为关键的重要地位和作用，从而对制度问题的认识达到了一个新的前所未有的高度。

与制度紧密相联的另一个重大问题是国家治理。凡是涉及国家的问题从来都不简单、从来都不是小问题。习近平总书记深刻揭示的全面深化改革与国家治理的关系，从很大程度上说国家消亡之前，国家治理就是最大的政治，它是一个博大精深、十分复杂、十分重大的问题。与此相应，与国家治理紧紧联系在一起的全面深化改革同样是一个博大精深、十分复杂、十分重大的最大政治问题。凡是要深刻研究全面深化改革问题，就必然要深刻研究国家及国家治理一系列历史、现实、未来的重大问题或要素。

全面深化改革是否具有世界意义？这是一个不少人没有想过或者认识不清、比较模糊的问题。习近平总书记提出的经济社会发展新动力目标体系理论，对此做出了明确和科学的回答。从全面深化改革具有的自在全为客观实在性，并且与创新联为一体，你中有我、我中有你的理论特质和理论特征来看，它普遍存在于世界上每一个国家民族之中，只不过需要发现、挖掘、使用而已。改革创新是当前和今后世界人民普遍的、强烈的愿望和要求，任何一个国家或地区都难以置之度外。

我们不能用全面深化改革的特殊性否定或代替其普遍性，当然也不能用全面深化改革的普遍性否定或代替其特殊性。

在习近平总书记提出的这一创新理论指引和启示之下，世界上的许多国家或地区将根据各自的实际情况或早或迟、或多或少采用全面深化改革这个有力武器，这个经济社会发展新动力，用以推进各自国家治理体系和治理能力现代化，加快构建充分反映各国特色、民族特性、时代特征的制度体系和价值体系，加快各个国家美好梦想和全面发展目标的实现，从而加快人类命运共同体的实现。习近平总书记指出：中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。为什么？其深刻的道理就在这里，底气很大程度上不是来自于别的，就是来自于全面深化改革。

在习近平总书记提出的这一创新理论指引、指导和武装下，在新的起点上，中国将坚定不移深化改革，开拓更好发展前景。要保持经济发展，必须依靠改革。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。中国改革的方向已经明确、不会动摇；中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢。

中国共产党人在全面深化改革中，牢牢坚持中国共产党的领导这个中国特色社会主义最本质的特征，牢牢坚持党对全面深化改革的坚强领导和统揽作用，在解决现实问题的同时，为世界做出示范，为未来做出示范。

作者为国家工商总局非公党建工作领导小组副组长、个体私营经济监管司（非公党建办）正司级副司长（副主任）

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