群众不出门，就能办成事

　　前几天，江苏盐城市亭湖区黄尖镇老党员、花川村民调治保主任郝建国来到镇社会事业办公室，帮助该村84岁的蔡亚奎老人报送评残资料。蔡亚奎老人因患有白内障，几乎失明，无法出门，郝建国了解情况以后主动上门服务，两次带老人到区残联和相关部门检查、评残。

　　近年来，为解决群众办事困难问题，亭湖区以践行群众路线为核心，在全区推行党员干部问题代理机制，构建起“群众动嘴、党员跑腿、上下联动、密切协作”的服务型基层党建新模式。

　　“实行党员干部问题代理制，从群众生产生活问题入手，表面上是帮群众解决鸡毛蒜皮的小事，但折射出的是党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识。”黄尖镇党委书记陈志洲说：“实行党员干部问题代理制后，群众只进一个门、只找一个人、只跑一趟路，办事内容明确化，过程明白化，满意的结果送给了群众，麻烦的过程留给了党员干部，许多群众不出村就能办成事，得到了实实在在的方便。像树木砍伐证，经营场所审批盖章等过去群众要跑几趟的事，现在一次即可办结。”

　　亭湖区将镇（区）党委、党支部、党小组、党员划分为四级网格，以党代表工作室为服务平台，接待群众诉求。以黄尖镇为例，全镇共划分一级网格1个、二级网格11个、三级网格68个、四级网格120多个，服务网格全覆盖，实行“首问负责，全程代理，无偿服务”。根据群众诉求，黄尖镇专门制定“党员代理人主动受理群众事务、组织办审核备案分配、对接职能部门解决问题、限期回复群众、组织办落实核对结案”五步工作流程。全镇已有200多名党员干部参与代理服务活动。

　　亭湖区委常委、组织部长颜彦介绍：“我们狠抓‘创新培训模式、听取群众意见、扩大工作载体’三个环节，推动党员代理服务网格化向纵深发展；推行一把手负责制、定期调研制度、联系点制度、帮扶制度和机关服务制度，保障党员代理服务规范有序开展，并将其纳入基层党组织年度目标考核体系，实现党员干部管理和服务群众的常态化。”

　　“现在的干部和党员真好，我们不出门都能帮我们办成好多事。”黄尖镇涵洞村五组农民王长宏逢人便夸。实行党员干部问题代理制，改善了服务水平，党员干部把群众当成“自家人”。过去群众办事往往要托熟人，找关系，跑断腿，如今有全程代理，不请客、不送礼，群众动嘴，党员干部跑腿，基层党员干部的服务意识得到了较好的提升，一件件实事办下来，赢得了群众的信任。

　　党员干部问题代理机制强化了党员干部的责任意识，转变了工作作风，党员干部的好思想、好作风，也转化成为民服务的具体行动。“群众对党员干部的态度由‘平时不理你、办事来找你、办不好还骂你’转变为‘事前想到你、办事托付你、事后常念你’，进一步提升了党和政府在群众中的形象。近年来，上访信访量下降，干群矛盾减少，群众对党和政府多了一份理解和支持。”亭湖区委书记李东成说。

　　《 人民日报 》（ 2016年09月20日 18 版）