湖北荆州百村帮扶在行动

　　用3年帮助100个贫困村实现集体经济“造血”功能；为后进村制定经济社会三年发展规划，帮助理清发展思路

　　本报通讯员 李耀东

　　为推进精准脱贫，去年以来，湖北荆州市坚持“抓党建、强基础、促扶贫”，大力实施“百个后进村帮扶提升行动”，力争用3年时间，帮助100个贫困村实现集体经济“造血”功能，示范带动全市贫困村与贫困户同步脱贫。

　　截至2015年底，市、县各级财政全年直接投入帮扶资金6713.1万元，共整合项目438个，解决实际问题689个；百个贫困村平均集体经营性收入由2014年的13198元提高至32351元，其中30个村收入已过5万元；14个村党员群众服务中心建设已经达标，近三成党组织得到转化提升。

“回归工程”请能人

　　该市各帮扶工作组严格按“一好双能”标准和专职化管理要求，对不胜任现职的村党组织书记提请地方党委予以撤职，并积极协助地方党委做好新任人选的推选，共调整村书记13名；从严整肃基层干部作风，着力提升村“两委”班子战斗力。

　　随着农村人口的空心化和老龄化，对少数村没有适合人选任书记的，各地直接从县乡机关中选派优秀干部到村担任书记或第一书记，该市共选派担任书记34名、第一书记选派全覆盖；该市先后出台选派县乡干部担任村书记和第一书记管理办法，确保选派干部下得去、待得住、干得好。同时，该市结合实施“回归工程”，回请在外创业成功、热心家乡发展的“老板型”党员回村担任书记，用新思路、新办法帮助村集体发展，百个后进村中外请书记共3名、荣誉书记39名、发展顾问52名。

工作队驻点帮扶

　　帮扶提升，规划先行。该市要求各后进村认真谋划村级集体经济发展思路，制定经济社会三年发展规划，确保尽快出成果、见实效。

　　领导部门深入扶贫村，召开座谈会听意见，掌握第一手情况，紧扣实际制定规划、年度计划，和具体产业措施。市委书记李新华一年内到帮扶村——松滋市纸厂河镇城址山村走访调研8次，与村组干部和群众交心谈心共同研究发展思路。现在，址山村不仅年度考核在全镇名列前茅，村集体经营性收入也在全市贫困村中率先突破5万元。

　　该市将百村帮扶提升行动与精准扶贫工作有效整合，组建帮扶工作队驻点帮扶，同时建立常态化督办检查机制，确保规划落细落实落地。截至目前，每位市县两级挂点领导平均到村实地指导达3次以上，全年组织市县两级督办检查、随机抽查、实地暗访累计40余次。

盘活家底促增收

　　为盘活家底，提高贫困村资源效益，石首市委政法委帮助久合垸乡宜兴场村投入9.7万元改造村级鱼池和低湖田300亩，提升资源价值，为村集体年增收12万元。受此启发，荆州市通过该方法，共投入资金1800余万元，实施项目68个，实现村集体增收158万元。

　　找准路子，扶持集体创业。在公安县财政局帮扶工作队的指导下，南平镇鲍关村成立虾稻共生服务合作社，通过提供种苗、饲料和购销服务，2015年新增村集体经济收入10万元，并带动村民实现产业致富。石首市委组织部帮助高基庙镇俞家铺村引入电子商务平台和“互联网+龙头企业+有机稻示范基地”生产经营模式等，2015年为村集体增收7万余元。

　　引进项目，培育特色产业。松滋市财政局帮扶工作队帮助刘家场镇仙楼香村成立种养殖专业合作社，计划用三年时间在山林荒地引导村民栽植核桃树1600亩44800株，现已完成1000亩30000株，丰产后不仅能帮助村民致富，还能通过提供增值服务的方式，为村集体经济持续稳定增收40年。该村农户章红喜悦之情溢于言表，“上级帮扶部门给了很大的支持，不仅购买核桃苗赠送给我们，还修了10多公里路，现在村里再也没有断头路了，为我们老百姓做了好多实事好事！”