济南：专项调研巡视打牢换届基础

　　今年以来，山东济南市借鉴巡视工作的经验做法，通过精准谈心谈话、实地调研、分析研判，对县（市区）领导班子和领导干部开展专项调研巡视，为做好换届工作奠定基础。

　　摸准班子情况，查实干部表现。该市组建10个调研巡视组，集中2个多月时间，谈话听取意见5800多人次，收集整理各类意见建议1100多条。该市对县（市区）班子运行和干部综合情况进行“全面体检”和“深度透视”，明确了4项工作任务，即了解县（市区）领导班子的运行情况，提出调整优化的建议；了解市管干部政治素质、专业素养、作用发挥、工作能力及廉洁自律等方面的情况，注重了解干部的生活圈和社交圈，作出客观公正评价；了解掌握一批优秀乡镇（街道）和部门（单位）正职干部，发现储备一批优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部；弄清干部个人的思想状况，了解干部工作、生活困难及对组织的意见。

　　创新方式方法，精准谈心谈话。该市注重听取知情人、身边人的意见建议，特别是在面上谈话这个重要环节，注意把握“三个关键”：注意抓住“关键少数”，认真听取县（市区）委“五人小组”成员和人大、政协主要领导以及纪委副书记、组织部副部长等意见，对少数有不同意见特别是反对意见的干部格外留意，谈深谈透。注意了解“关键人物”，一方面，特别关注那些长期扎根基层、实绩突出的乡镇（街道）党政正职，关注在重点工作一线摸爬滚打的干部，关注默默奉献、人品好、口碑好的干部；另一方面，特别关注“五类人”，即单位领导极力向外推荐的人、单位同志不愿多谈的人、有不雅绰号的人、群众反映和信访件较多的人、任职期间频繁调动换岗的人。注意紧跟“关键线索”。无论是谈心谈话、来信来访还是深入调研，都要把具体的细节梳理清楚，通过具体信息“以小见大”，把握关键线索，提炼关键信息，提供准确参考。

　　立体分析研判，获取关键信息。该市注重抓好“六个分析”：数据分析，通过深入分析年度考核测评结果、推荐优秀干部票数、地方经济运行指标等相关数据，采取定量与定性相结合的方法进行研究，深化对班子和干部的认识。民意分析，通过分析上级领导、职能部门、单位同事、基层群众等各方面评价意见，以及分析来信来访情况，了解班子和干部的群众认可度、满意度。比较分析，通过现在和以前的比较，同类干部间的比较，县区之间的比较，对班子和干部的现实表现进行分析，评价班子和干部的主观努力和客观成效。条件分析，通过分析工作基础、资源禀赋、外部环境和岗位特点等客观条件，评价班子和干部的努力程度和实际成效。案例分析，通过深入分析个案，抓住个性特征，掌握具体情况，归纳概括班子和干部的特点。历史分析，既看履历经历，也看现实情况；既看基本素质，也看发展潜力；既看以前干过什么，也分析以后适合干什么，最终对干部一贯表现作出精准判断。每个调研巡视组最后都要形成“三个清单”：即业绩突出的优秀干部名单、重点关注的结构性干部名单、能力素质较弱的干部名单。