福建南安市直机关工委：创新项目促发展 特色党建激活力

新常态下机关党建工作如何推进？平凡琐碎的日常党务工作如何做出亮点？近年来，南安市直机关工委按照“创新促发展，特色激活力”的工作思路，积极探寻机关党建工作的新思路、新途径、新办法，实施机关党建项目化管理，创新开展机关特色党建项目竞赛活动，通过特色党建项目的统筹规划、滚动实施、考查评估、成果评选、完善提升，不断推进机关党的建设，积极探索出一条机关党建工作新路子，取得良好成效。经验做法被2016年第5期《中直党建》杂志等刊载，并得到河北省直机关工委高建民常务副书记专栏点评。

一、案例背景

南安市直机关设置18个机关党委，党总支部16个，党支部287个，共有党员7368名。基层党建是一项常抓常新的工作，必须主动适应新形势、新任务的要求，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。思路决定出路。几年来，针对机关党建在实际工作中存在着三种困惑：一是“业务工作重、党务工作轻”的错误认识，二是机关党建无抓手、无特色、空对空不好作为的模糊做法，三是机关党建工作人少事情多、工作不好统筹的实际状况。南安市直机关工委主动深入基层调研，广泛征求市直机关党组织意见后，借鉴“抓创新促发展、抓项目促推动”的工作理念，积极探寻机关党建的新理念和新思路，以机关党建项目化管理为抓手，以评选特色党建项目为切入点，在市直机关党组织中开展特色党建项目竞赛活动，用项目标准开展工作，用品牌形象接受群众监督，用联动效应拓展党建工作空间，不断推进机关党建工作推出精品、打造特色，全力提升机关党建工作整体水平。

二、案例做法

品牌项目展风姿，特色党建激活力。近年来，南安市直机关工委积极引领各级机关党组织找准党建和业务工作的契合点，力推党建“项目化”，勇打服务“创新牌”，争当发展“主力军”，全力把机关党建打造成服务发展的“桥头堡”，大胆摸索出一条用“特色项目”激发党建活力的新路子。

1、创新思路，引入项目化管理理念。制发《关于印发<开展市直机关党建工作项目化管理实施意见>的通知》，注重将项目化管理理念引入机关党建工作中，通过“市直机关工委宣传发动→市直单位结合实际确定党建创新项目进行申报→各系统党委分类指导推荐优秀参评项目→市直机关工委审核筛选项目后立项公示→各机关党组织组织实施→市直机关工委综合评定入围决赛项目→组织入围决赛项目进行现场PPT演示→组织评委综合评定若干奖项→拨出专项党建经费予以奖励和表彰”的程序，引导各机关党组织立足工作实际，以深化“1263”机关党建工作机制为载体，紧扣机关党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，对机关党建工作中的特色亮点进行规划和设计，从创新机关党建工作制度、模式、载体、方法和实效等方面确定内容进行立项，创建反映本单位工作特色、展现创新成果、具有开发潜质的党建品牌项目，努力做到每个单位有创新，每个项目有创意，以此促进全市机关党建工作创新，构建“一系统一项目、一支部一特色”的工作新格局，有效提升了机关党建服务中心、服务大局的水平。

2、突出实效，坚持精准化组织实施。坚持找准党建工作与服务全市中心工作、服务部门业务工作的最佳结合点，着力创建各具特色的党建品牌项目。两年来，南安市直机关共申报实施特色党建创新项目68个，充分展现了机关党组织和党员干部服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员勇于争先、积极向上、奋发有为的精神风貌。一是围绕搭建党组织服务平台，突出服务主题，创新服务载体，增强服务基层、服务群众能力。如“创新检群联系机制 搭建服务基层平台”党小组服务项目和“打造便民直通车”服务群众诉讼项目为基层群众提供专业化的司法服务；“党建引领 文化惠民”项目为群众提供内容丰富、形式多样的群众文化活动，让群众享受到免费的文化大餐，不断提升群众幸福指数等。二是围绕畅通党员发挥作用渠道，积极探索党员服务群众新机制，引导党员在参与平安建设、食品安全管理中亮身份、起作用。如“千警进万家 警务靠门前 实事暖心田”服务民生项目，密切了党群干群关系，实现了社会管理与服务工作的“双翼齐飞”；以“在职党员进社区”为主题，创新“居民点单、社区下单、党员接单”的“三单”服务项目，通过开展党员认领微心愿、“多对一”结对帮扶等系列活动实现了服务居民“零距离”，在为民服务中充分发挥了党员的先锋模范作用。三是围绕增强教育凝聚群众实效，坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入到居民教育全过程，如“立德树人?立教圆梦”项目以诚信、孝道、爱国为主题，广泛开展“传承孝道、为亲洗脚”、“寻找最美学生”、 “品味经典，做文明好少年”等系列活动为青少年健康成长创造良好环境；“评选‘最美养路工’，传递行业正能量”项目，通过寻找“最美”、聚焦“最美”充分展示养路工新风采，激发奉献热情，有效增强了党组织的凝聚力和感召力。

3、跟踪管理，健全常态化保障机制。引导市直机关各党组织充分认识机关特色党建项目化管理对于推动党建工作创新的重大意义，将其列入机关党建工作的重要议事日程，着力彰显机关党建的特色和魅力，不断推动机关党的工作创新与发展。一是强化意识。将实施机关党建工作项目化管理作为推动机关党建工作不断深入开展的抓手，树立精品意识和创新理念，集中一定的精力、人力、物力，抓好特色党建项目的推进管理，着力培育出一批特色项目、精品项目。二是落实责任。机关党组织书记作为实施本部门（单位）机关特色党建项目化运作的第一责任人，要加强对机关党建工作项目化管理的领导和指导，精心组织，周密部署，大胆实践，同时，市直机关工委负责对各项目进展情况进行跟踪管理和指导督查，发现问题及时提出整改意见，适时以实地查看、召开现场观摩会、项目推进交流会等形式，加强面上的推动和交流，确保项目取得实效。三是突出重点。突出抓好立项和管理两个环节。对照立项要求，对本部门（单位）党建工作开展深入调研，按照“务实可行、规模适度、目标量化、突出创新”的原则，科学拟定符合本部门（单位）实际的项目，并在征求部门（单位）主要负责同志的意见后进行立项，并将项目管理作为重中之重，建立完善配套的项目化管理机制，在项目管理过程中，按照“五个明确”（即明确责任人、明确质量标准、明确实施时限、明确项目进度、明确阶段目标）的要求，认真制定项目实施方案，建立项目管理台帐，层层分解任务，落实责任，将各项措施落在实处，保证工作的延续性和实效性。

三、案例成效

在探索、求进的党建路上，特别是在推进机关党建项目化管理工作中，通过项目带动，南安各级机关党组织砥砺奋进，创新不已，已成为服务经济发展、凝聚人心、服务群众、提高能力、推动工作、促进和谐的坚强堡垒。通过立项目、比创新、拼特色、晒亮点，充分展示了全市各机关党组织和党员干部服务改革，服务发展，服务民生，服务群众，服务党员的成熟做法和典型经验，整个活动呈现出主题新颖、特色鲜明、形式灵活、实效明显等特点，“点上有典型、面上全覆盖”的工作格局逐步形成。

一是党建特色更加鲜明突出。各系统党委都能围绕中心、服务大局，紧密结合各自工作实际，积极探寻机关党建工作新路子，创新推进特色党建工作，并把特色党建实践工作提升到更高理论层次，做到人无我有、人有我特，展现了彰显时代特征、突出南安特色、融入单位特点、展现项目特质的鲜明特点。机关各党组织围绕服务发展主线，通过创新PPT这一汇报形式，更生动、更全面、更客观的反映特色党建工作。中直党建网、福建机关党建网等媒体先后报道我市开展机关党建项目竞赛活动经验做法，该项工作也得到上级工委领导的充分肯定。

二是党建内容更加丰富多彩。开展特色党建工作项目的评选，为机关党组织搭建了创先争优的竞争平台，进一步激发党建工作的生机与活力，推动党建工作创新发展。目前已形成了 12个有一定知名度、特色鲜明的党建品牌项目，成功指导推荐1个党组织项目案例获评全国行政服务中心百佳案例，2个党组织项目案例分别获评泉州机关党建最佳案例和优秀案例，2个党组织项目获评泉州机关党建项目二等奖，3个党组织获评泉州机关党建项目三等奖，2个党组织项目获评泉州机关党建项目优秀奖，进一步激发各级党组织的创新活力。机关特色党建工作建设成了南安机关党的建设一个崭新品牌。

三是服务中心更加有力。创新的事业呼唤创新的思路。机关特色党建项目竞赛活动的实施，以创建特色党建项目工作为抓手，有力提升了机关党组织服务全市中心工作的能力和实效。机关党务干部普遍感到党建工作抓手更加具体，用特色党建项目统揽机关党建工作，使党建工作任务更加明确，更具可操作性，更能促进各机关党组织务实抓好机关党建工作的落实，进一步推动了机关党建工作整体水平迈上新台阶，为推进南安科学发展跨越发展提供了强有力的组织保障和智力支撑。