陈刚：带领广安帽合村脱贫致富的第一书记

他二十来岁，高个子，齐发平头，一身简单的体恤和休闲裤，十分的朴素。这便是前锋区人民法院派驻帽合村第一书记陈刚。陈刚算得上第一书记里面很年轻的一位， 血气方刚、敢于创新、不怕困难、敢于吃苦是陈刚的特点。任职以来，在陈刚的带领下，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速在四川省广安市代市镇帽合村掀起精准扶贫，脱贫攻坚的发展浪潮。尤其是通过带领全村一起种植西瓜，取得了巨大的收益，已带动贫困户、贫困党员及群众20多户，共种植近300亩，解决务工就业125人，促进帽合村脱贫奔康。

为了落实扶贫工作，让群众过上幸福生活，不管白天还是夜晚，不管是晴天还是雨天，陈刚始终坚持天天行走在村庄小路上，为帽合村的发展不断奔波。现在在帽合村，他就像是帽合村一张发展的“名片”，老百姓有时亲切地称他为“土设计”。

深入调研，制定发展规划

初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过几年工作经历，却依然存在许多的不适应，但是陈刚并没有气馁，反而更加坚定信念。陈刚思考到，想要真正驾驭好农村工作，成为行家里手，必须一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了尽快转换角色，熟悉工作环境，陈刚扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学；最开始在村里的时候，陈刚就始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众，实地走访，和群众打成一片。并针对农村工作实际，不断熟悉乡村工作情况；为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，陈刚积极参与镇党委、政府开展的各项中心工作，深入到帽合村开展农村工作，深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的土地整治中去……。

陈刚为了更快的摸清村情民意，特地自费买了一辆摩托车，无论是炎炎烈日还是风吹雨打，天天在村上“转悠”，寻找脱贫致富的良方。功夫不负有心人，经过实地查看、民意调查、召开村社会议等各项工作，一个月后，陈刚制定出帽合村两年发展规划，并编制出了《帽合村“123”连村组团乡村旅游工程规划资料汇编》和《帽合村乡村旅游远景规划图》，规划坚持以旅游脱贫、以旅游致富，着力打造花园式乡村旅游景点，形成一个集休闲、度假、娱乐、游览、观光、美食为一体的生态农业旅游区，走出一条由点带线、由线带面、由村带动相关村落共同脱贫致富的路子，实现由政府输血式扶贫向自身造血式功能的转变。

深入创建，谋求发展合力

“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，陈刚从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。创先争优树标杆。

通过开展创争活动，陈刚坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度,带领党员学习“两学一做”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。培养和发展2名预备党员，5名党员积极分子，壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动，陈刚坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。半年多以来，帽合村新农保、新农合、社会治安等各项工作都顺利开展，让群众对村“两委”班子有了理解、信任和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

调整结构，培育支柱产业

帽合村位于代市镇西南方向，距场镇5千米，空气清新，环境优美，有大量的农耕地资源。但是目前还是相对贫困，如何利用丰富的资源带领全村致富是陈刚日夜思考的大问题。为此，一场立足自身优势、充分发挥有利资源，努力实现脱贫致富的攻坚战在帽合村已悄然拉开了帷幕。

如何培育出支柱产业来，也一直是陈刚思考的问题。根据帽合村富余劳力多和土地资源丰富的实际，陈刚总结道，“一个方面是要走出去，组织群众通过劳务输出脱贫致富。另一个方面是深挖村情，走出一条大力发展乡村旅游经济的道路。”

为此，陈刚马上付之行动，他积极与区农业部门联系汇报，争取土地整理项目，有计划有组织的发展经果林或或大面积花圃。选择兼具观赏的果木林，成片成林。并且身体力行，经过多次实地走访，了解到帽合村的整体情况。根据帽合村现有的经果林主要以柚子为主，且都是在家中少量种植，没有形成规模种植，而在帽合村几个村组有近700百亩的山丘耕地闲置的情况，陈刚认为闲置土地种西瓜非常合适。于是，陈刚迅速抓准机会，“对症下药”。在广安市前锋区实施党员精准扶贫示范工程的指导下，陈刚村采取“种植大户带头+村委会牵头+专项资金+村民参与”模式，贫困党员精准扶贫工程项目进行顺利，已带动贫困户、贫困党员及群众20多户，共种植近300亩，解决务工就业125人，促进帽合村脱贫奔康。

今年6月29日，在陈刚的带领下帽合村举行的首届帽合村生态西瓜展销活动，引起轰动，“起初只是出于试一试的心态，可是没想到活动后的反响非常好，帽合村登上了一些主流媒体及广安各大媒体新闻，引起了很大的正面效应，”。本来名不见经传的帽合村也着着实实火了一把，一个商人在看到媒体报道帽合村的生态西瓜后，主动联系帽合村进行购买；附近其他的村子也都知道了帽合村，很多的本地以及外地的村民都表示要加入。现在帽合村的西瓜也得到了上级政府的肯定和重视，同时，据陈刚介绍，目前生态西瓜已经是供不应求，市场价格比普通西瓜都要高，但还是常常销售一空。

内引外联、寻求项目支撑

帽合村集体无任何收入来源，群众经济收入较低，农村基础设施落后，要想在短短几年内得以改善并非易事。为了争取项目，在自身单位前锋区法院的大力支持下，陈刚在市、区各部门间，开始了“化缘之行”。为了加快扶贫发展规划的实施，陈刚着力于招商引资，积极向上级部门争取项目资金扶持。“目前已得到区人民法院1万余元的资金，用于苗木栽种；土地整治、道路和水利基础设施建设农业专项款364万元；同时引进一位港商到村流转300余亩土地栽种用于出口的李子树，相关程序正在审批中，估计在2016年秋季将会动工； 引进本村业主回村办肉牛养殖基地。”陈刚介绍道。

陈刚通过自己坚持不懈的努力，取得了一些成绩，积累了一些经验，下一步，陈刚还将将不断地创新工作思路，强化工作举措，与帽合村广大干群一道，以时不待人，只争朝夕的奋进精神，切实开展好各项工作，力争在全市贫困村脱贫致富中有所作为。其实，基层干部就是要像陈刚这样地脚踏实地，一心想老百姓所想，勇挑责任，敢于创新，不怕苦不怕难，有了这样的精神和干劲，基层的全面建设以及发展都会取得很好的效果。

（毛兰芳）