四川盐亭经开区全面推进非公企业党建

四川盐亭经济开发区是2014年7月经四川省人民政府批准成立的省级开发区、绵阳生物技术特色产业园。经开区幅员面积21.95平方公里，规划控制面积14.36平方公里，园区基础设施完善，投资环境优良，现已入驻工业企业40户，生物医药、新型建材、机电制造三大主导产业格局基本形成，产业集中度达到85%。经开区党工委下属7个社区基层党支部、1个机关党支部、1个学校党支部和15个非公企业党支部，共有党员486名，其中非公企业党员120名。

今年以来，经开区认真贯彻省、市、县委关于产业园区党的建设的要求，进一步深化党建体制改革，着力构建全域覆盖的非公企业党建体制，并以开展“两学一做”学习教育为契机，以“双亮、双培”等活动为抓手，充分发挥党组织和党员在非公有制企业中的重要作用，助推非公企业提质增效。现将非公企业党建工作开展情况报告如下。

非公企业党建工作目标

实现非公有制企业党组织建设全覆盖。按照“应建组织不留空白，党员活动不漏一人”的要求，建立全域覆盖的党组织体系。凡有正式党员3名以上、条件成熟的企业，均单独建立党组织；未建党组织的企业，要建立党建工作指导站，积极培育入党积极分子、发展党员，为建立党组织创造条件；根据经开区产业布局，围绕机电制造、建材、医药三大主导产业，采取区域联建、行业统建等方式建立党组织，按片区、行业、项目不同分类开展党的工作，促进党建资源共享。

进一步强化非公有制企业党组织队伍建设。选优配强非公有制企业党组织书记，加强非公有制企业党务工作者队伍建设，每个企业党组织配备1—2名专（兼）职党务工作人员。加大对党建工作薄弱和尚未建立党组织的非公有制企业党建工作指导员的选派力度。党员发展计划适当向企业倾斜，重视在企业一线职工、农民工中发展党员，注重培育发展符合条件的企业出资人入党。

充分发挥非公有制企业党组织的作用。把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终，推动园区党建与经济同步发展、同步提速，实现企业党建强、发展强“双同双强”目标，确保党组织在职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用得到充分发挥。

非公企业党建工作措施

强化组织建设，理顺体制机制。全面理顺非公企业党组织隶属关系。通过全面调研摸清非公有制企业党组织建设和党员基本情况，积极协调县企业工委，将经开区辖区内的非公企业党组织划转经开区党工委直接管理，切实加强领导和管理。健全领导机制。明确由纪工委书记分管党建工作，新增设党群工作部，由监察局局长和综合办2名工作人员兼职负责具体事务，充分发挥党工委对非公企业党建工作的引领和指导作用。加大企业党组织组建力度，凡是具备条件的企业都要单独组建党组织，已建党组织的企业要按照优化结构、提高质量、发挥作用的方式积极开展党的工作，不具备条件的企业要根据实际情况，选派党建工作指导（联络）员，或联合附近企业建立联合党组织。截止目前，经开区已成立峻峰建材、天鸿科技党支部、晋深科技、京基建材、新华康等15个非公企业党支部。

强化载体建设，抓好活动开展。为充分发挥党组织在企业发展中的政治引领作用和党组织在企业职工中的政治核心作用，经开区党工委创新组织方式和活动载体，开展了各项活动，调动企业积极性，发扬党员先锋模范作用。开展“双亮”“ 双培”活动，即非公企业亮旗帜、共产党员亮身份活动，在非公企业悬挂党旗，党员佩戴党徽上岗，广泛建立“党员示范岗”，并将这一活动逐步扩展延伸到经开区机关和各社区；通过开展“学先进、做标杆”“中国梦、劳动美”等活动，塑造了一批优秀党员、创业之星、诚信之星、巾帼模范、劳动模范等先进典型，以党员先锋模范带头作用，引领非公企业党员对标先进。在庆祝建党95周年之际，党工委对5名优秀的非公企业党员、5个先进的非公企业党组织进行了表彰；在充实企业党员队伍方面，开展“双培”活动，即坚持从生产一线职工、专业技术骨干、经营管理人员中发展培养党员，力争把党员中的人才培养为业务骨干。目前，经开区党工委在今年“七一”新发展非公企业党员5名，其中4人是企业中层以上管理人员。2016年全年计划培养入党积极分子23名。

强化制度建设，规范工作运行。建立健全“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员、党务公开等制度，保证企业党组织活动有章可循、规范运行，党组书记每年至少参加4次集中培训，累计时间不少于2天。根据企业实际情况，经开区党工委建立了非公企业新“三会一课”制度，即“思想政治理论会”、“ 工作总结交流会”、“ 建言献策恳谈会”和“技术创新课”。建立奖惩制度，在“五一”、“七一”等纪念活动中对先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者进行表彰，健全非公有制企业党组织书记，向上级党组织和本单位党员群众报告工作，以及述职评议等制度。指导非公企业党组织建立党内关爱帮扶激励机制，通过帮扶困难党员、走访慰问老党员等活动，感受组织关怀，使党员主动团结到党组织周围，不断壮大组织力量，为党组织建设建言献策。建立健全党建指导员联系机制，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式，指导企业党支部开展工作，帮助企业建立完善党员动态信息库，加强领导班子思想政治建设，确保“联系服务全覆盖”。

强化阵地建设，提升党建活力。为夯实非公企业基层党建，丰富非公企业开展党组织活动的方式，经开区党工委按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，指导非公企业建设党员活动阵地，并与工会、群团等活动阵地有机结合。针对非公企业党组织无阵地、无经费等问题，按照区域党建的要求，经开区党工委计划在县规划馆建设1个区域性、开放性、综合性的非公企业党建活动中心，努力打造“盐亭造”园区党建精品。该活动中心已于今年6月建成，免费向企业党员开放使用。

“两学一做”学习教育开展情况

自开展“两学一做”专题教育以来，经开区党工委指导各非公企业党组织扎实开展“两学一做”专题教育，突出“依托载体促、针对问题改、带着问题学”这一主题。以“党建共建树标兵，争当先锋促发展”为载体，引导党员立足岗位、履职尽责、助推发展；针对非公企业党组织存在各种突出问题，采取“抓适度集中，把学习带起来”、“抓工作指导，把活动搞起来”、“抓双培双找，把队伍壮起来”、“抓典型培育，把形象树起来”、“抓政治引领，把政企关系正起来”五项措施边学边改；经开区党工委制定了“两学一做”专题教育清单，并明确了每项专题教育的具体责任人，着力以学促改。

（四川盐亭经济开发区 蒋红祥）