高超的领导艺术

毛泽东提出了党委会十二条工作方法，是对党的领导经验和工作方法的深刻总结，是对党委会工作方法的制度性安排。这十二条工作方法体现了我党务实高效、科学严谨的工作方法，具有高超的领导艺术。

1949年3月13日，在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议结束时，毛泽东发表了重要讲话，特别就“党委会的工作方法”进行了全面而生动的阐述。毛泽东此时专门谈“党委会的工作方法”，一方面是为了避免因个人包办和专断给工作带来重大损失；另一方面是为了克服党内民主不足的现象，适应解放区人民对民主的要求，调动广大干部群众的积极性，从而推动革命目标的实现。在七届二中全会上，毛泽东指出：“夺取这个胜利，已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了；巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情……夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”随着全国即将迎来全面胜利，党也面临着重大的角色和职能转变，在新的工作中难免会遇到许多新的挑战。

毛泽东充分认识到这是党的一个关节点：“从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市。”他形象地把进入北平比喻为“进京赶考”。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用，作为各地区各领域最高领导机关的党委会，其工作方法乃是关键中的关键。

在《党委会的工作方法》一文中，毛泽东提出了党委会十二条工作方法，是对党的领导经验和工作方法的深刻总结，是对党委会工作方法的制度性安排。这十二条工作方法体现了我党务实高效、科学严谨的工作方法，具有高超的领导艺术。可以说，《党委会的工作方法》是理解中国共产党革命和建设成功之道的一把钥匙。

“当好班长”与“发扬民主”

毛泽东关于党委会工作方法集中阐明了书记与委员、委员与委员之间应建立什么样的关系及其必要性。实际上这里讲的就是党委内部的政治规矩与组织纪律问题。在党委会中，书记和委员之间的关系是少数服从多数，在决定问题时每人一票，不是某一个人说了算。为了确保这种集体领导原则能够落实，毛泽东不仅提出“党委书记要善于当班长”，而且还提出“要把问题摆在桌面上”“要互通情报”“要互相谅解”“互相交流”等具体办法。

《党委会的工作方法》的核心内容是坚持民主集中制。对于民主集中制，毛泽东还有另一个说法，即多谋善断。多谋，就是民主；善断，就是集中。毛泽东多次谈到三国时曹操的谋士郭嘉。在1959年3月召开的郑州会议上，他说，郭嘉给曹操出了很多好主意，如打吕布、打袁绍、打袁绍的儿子袁谭和袁尚，都取得胜利，曹操称赞他：“平定天下，谋功为高。”可惜他38岁就死了。赤壁之战时，曹操想他，说这个人在，不会使我处于这种困难境地。《三国志·郭嘉传》值得一看。

毛泽东以身作则，是贯彻民主集中制的表率。比如1949年，当毛泽东主持“国旗”方案的讨论时，本来他已经对另一种方案有了一定的倾向。但是，当听到张治中的意见后，又重新组织讨论，集合群智共识，最终确定了“五星红旗”方案。

学会“弹钢琴”与“胸中有数”

搞好党委会工作需要科学的工作方法来指导。毛泽东在《党委会的工作方法》中集中谈了一些具体方法。毛泽东指出，党委会要做好各项工作，首先必须掌握情况。这就要求“不耻下问”，善于听取各方面的意见；要出“安民告示”，让大家早做些准备，开有准备的会；要“精兵简政”，开有效率的短会；要善于调查研究，做到“胸中有数”。在这个基础上，必须学会“弹钢琴”，做到统筹兼顾。所有这些，都是我们必须牢记和遵循的基本工作方法。

随着革命力量的发展，随着毛泽东领导职务的变化，他面临的工作也越来越多，比如思想政治工作、政权工作、文化工作、教育工作、宣传工作、党的建设、统战工作、对外工作等。毛泽东基本上都能做到有条不紊，齐头并进，“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”，轻松自如，其主要原因，便是他善于“弹钢琴”。学会“弹钢琴”，不但要心中有“谱”，而且还要胸中有“数”。钢琴有多少键，每个键能弹出什么音符，必须了如指掌。解决矛盾，要深入到矛盾中去，特别是要掌握与之相关的数字。毛泽东把胸中有“数”也列为一条重要的工作方法：对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。因为任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。如果不懂得注意事物的数量，不懂得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无“数”，结果就不能不犯错误。

把数字运用到实际的工作中，一个典型的实例是抗战时期毛泽东在政权中推行“三三制”。从1940年开始，各抗日根据地普遍建立了“三三制”政权，就是在各级政府和参议会的组成人员中，共产党员只占三分之一，左倾进步分子占三分之一，中间分子和其他人士占三分之一。这极大地调动了各阶级各阶层的积极性，扩大了中共局部执政的基础。再如，在七届二中全会上，毛泽东引用了两种数字，“中国已经有大约百分之十左右的现代性的工业经济”，“中国还有大约百分之九十左右的分散的个体的农业经济和手工业经济”，并据此提出了“一系列的战略上、策略上和政策上的问题”。

学会“抓紧”与重视“开会”

在毛泽东看来，党委对该做的工作一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。一位老一辈中央领导同志回忆，毛泽东自己“看准的事情，一旦下决心要抓，就抓得很紧很紧，一抓到底，从不虎头蛇尾，从不走过场”。

怎样抓得紧呢？工作布置下去，不能认为就完成了。毛泽东说：“全面规划，几次检查，年终评比，这是三个重要方法。”其中，“打电报、打电话、出去巡视这些方法，也是很重要的领导方法”；“一年至少检查四次”。通过检查，督促进展，修正错误。1948年2月，他在谈到工商业政策的时候说：“必须随时掌握工作进程，交流经验，纠正错误，不要等数月、半年以至一年后，才开总结会，算总账，总的纠正。这样损失太大，而随时纠正，损失较少……随时提醒下面，使之少犯错误。这都是领导方法问题。”也就是说，无论干什么工作，都要干到底，直到真正见成效才能罢休。

日常工作中，“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了”。 开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。“在会议之前，对于复杂的和有分歧意见的重要问题，又须有个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式或不能做出决定。”有些地方开干部会，事前不准备好报告和决议草案，等开会的人到了才临时凑合，好像“兵马已到，粮草未备”，这是不好的。“开会的方法应当是材料和观点的统一。”如果没有准备，就不要急于开会。

开会时，不要照本宣科，充分发挥参会人员的作用。先把报告草稿发下去，请到会的人提意见，加以修改，然后再作报告。报告的时候不是照着本子念，而是讲一些补充意见，作一些解释。这样，就更能充分地发扬民主，集中各方面的智慧，对各种不同的看法有所比较，会也开得活泼一些。每次会议时间不可太长，会议次数不可太频繁，不可沉溺于细小问题的讨论，以免妨碍工作。此间，讲话、演说和写决议案，都应当简明扼要。“凡是看不懂的文件，禁止拿出来。”“每次会有一个主题，其他问题也吹一下。开会的时候吹吹闲话，引起兴趣，接触问题。”

此外，对于各级党委来说，立场问题是根本问题。通览《党委会的工作方法》，“划清两种界限”是要害。在毛泽东看来，“首先，是革命还是反革命？是西安还是延安？”不懂得划清这种界限，就从根本上犯了错误。正如他指出的，国民党的官僚主义和共产党干部偶尔会犯的官僚主义，是有本质区别的。如果我们不是从在党言党、在党为党、在党忧党、在党护党的立场上，辩证分析我们党员干部中出现的官僚主义，而是因为这样那样的官僚主义就把“延安”说得一无是处，那就完全站在了党的对立面，成了一种资敌行为。党员干部特别是各级党委“一班人”，在这个问题上必须有高度的自觉。

（《刊授党校》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）    

>>>点击进入“全国党建期刊博览”