滨海新区：把创新驱动作为引领发展的金钥匙

近年来，滨海新区把创新驱动作为经济增长的内生动力，主动把科技创新融入经济建设主战场，积极推动自主创新产业、推广产学研一体化、培育科技型中小企业、构筑人才高地，不断在科技创新、金融创新、体制创新等方面有所突破。目前，新区规模以上工业总产值达1.55万亿元，形成八大优势主导产业、4个千亿级龙头产业、6个国家级新型工业化示范基地，打造了新区经济的“航母舰队”。

提速产学研一体化

滨海新区坚持依靠科技进步引领发展，高度重视科技创新工作，建成市级以上研发平台400余家，培育科技小巨人企业1100多家。在此基础上，新区主动发挥企业主体作用，积极推广产学研一体化，充分发挥科技对经济发展的支撑作用。统计显示，新区科技进步对经济增长贡献率超过60%，预示着新区正在加快成为区域科技创新中心和产业创新中心。

“市委十届九次全会通过的贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》的实施意见提出，加强创新基础设施建设，提升超级计算平台性能和服务能力，依托超级计算资源建设大数据中心，这对我们超算中心来说既是机遇也是挑战。”国家超算天津中心应用研发部部长孟祥飞感慨。近几年来，超算中心瞄准产业大数据服务产业化的应用，在支持科技创新和产业发展方面取得了突出成效，服务领域包括航空航天、气象海洋、石油勘探、地震预测等，真正发挥了“顶天立地”的综合效应，成为名副其实的“国之重器”。未来超算中心将通过构建超级计算与云计算、大数据融合的环境，重点瞄准产业大数据领域，带动天津数据支撑的创新驱动发展。        目前，超算中心已陆续启动与中国医促会高血压大数据、天津港智慧港口、华大基因数据分析与产业化等合作项目，向医疗、健康、交通、能源等领域的应用不断延展，进一步服务天  津创新驱动发展。

滨海新区已连续6年实施的科技奖励举措也取得了显著成效。一批国内知名大学、科研机构在新区的科技合作和成果转化，促进了区域研发活动。技术创新成果不断涌现，申请和授权专利快速提高，获国家、天津市科技奖励数量和质量得到较快提升。不仅如此，新区以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设不断完善，人才队伍日益完善壮大、富有朝气，科技创新对经济社会发展起到了强大的支撑作用。

提振创新驱动区域发展

滨海新区紧紧把握京津冀协同发展、滨海新区开发开放、自创区与自贸区“双自联动”等重大国家战略叠加的机遇，以建设“国家自主创新示范区”和“双创特区”为突破口，营造良好的创新创业生态环境，率先实现产业链、创新链、资本链、服务链、人才链“五链融合”，强化科技资源聚集和辐射能力，促进科技与经济、创新成果与新兴产业的深度对接，为新区发展提供了强大动力。

滨海高新区工委书记倪祥玉说：“市委十届九次全会明确提出建设创新型城市和产业创新中心的目标，滨海高新区作为天津实施创新驱动发展战略的主力军，要率先实现更具创新内涵的发展。”倪祥玉表示，滨海高新区肩负的责任是，充分发挥国家自主创新示范区的重大平台和引领作用，辐射带动全市“一区二十一园”发展。滨海高新区着眼产业创新驱动，将率先构建具有全球竞争力和高度活力的新型产业体系，更加突出产业聚焦、窄化，加快新能源汽车产业布局和打造国产自主可控信息技术产业链，培育发展新动能；发挥未来产业基金作用，催发新业态、新产业的成长裂变，为天津产业优化提质、结构调整供给“新能量”。加强新能源汽车动力电池创新中心、国家实验室等建设，努力成为国家创新体系中的关键一环。他们还将发挥自创区平台和引领作用，率先成为全面创新改革的核心引领区，对接北京高端创新资源，加快科技成果转移转化，着力深化科技与金融结合，用好非银行金融，助推创新驱动发展。

“借助‘双创特区’和自贸试验区优势，中心商务区上半年保持了较快增长。市委十届九次全会通过的《实施意见》中，着重提出加快‘双创特区’建设，更让我们倍感振奋！”中心商务区管委会主任郑伟铭表示，要全力打造“双创特区”升级版。“双创特区”自去年9月21日挂牌以来，中心商务区月均新增“双创”企业300余家，总数达2788家。腾讯、阿里、百度等龙头企业纷纷建立分支机构及众创空间。同时，中心商务区相继出台各项政策，广聚各方创业人才，构建线下“服务管家+专业机构”和线上“双创通”平台组成的服务体系，便捷服务模式叫响全国。下一步，中心商务区将围绕贯彻落实《实施意见》，夯实发展载体，扩大增量做优存量，完善政策体系，研究实施“双创”政策的2.0版本，以扩大创新产品和服务政府采购、建立知识产权资本化交易制度、完善创新股权激励机制、建立专业化基金支撑体系、探索率先实行鼓励创新创业普惠税制等事项为切入点，研究出台更具有针对性和示范作用的创新政策，为创新创业、引项目聚人才提供全方位服务支撑。

提携科技型中小企业

创新创业是实施创新驱动战略的重要抓手。新区本着政府引导、市场服务、要素齐全、充满活力、安全高效的原则，积极为科技型中小企业搭建自主创新的舞台。截至目前，滨海新区科技型中小企业达到23376家，科技小巨人企业1183家，国家高新技术企业1164家；  省部级研发中心和实验室410家；累计有效专利量达到3.6万件。

均岩科技是一家从事IT领域软硬件系统集成服务的企业，今年3月份入驻双创特区。即将在新三板挂牌上市之际，均岩科技已经同时在着手准备提交双创政策兑现的资料。如果上市成功，该企业将获得双创特区300万元的上市奖励。除享受自贸区、自创区的“双自联动”政策外，天津市还给予双创特区10亿元基金和10条含金量十足的扶持政策，用于对双创企业的补贴、奖励和引导基金。如设立融资风险补偿金，对债权融资风险损失给予70%的补贴；通过跟进投资，按最高30%的股权比例，联合创投机构对创新企业进行共同投资；对科研机构和众创空间给予运营补贴；对获得专利的企业予以奖励等。通过系统的政策吸引，已有不少企业实实在在享受到了在双创特区创业的“实惠”。北京微动传媒科技创始人张靖沂说：“在双创特区，按工位注册，每月只需299元。而在北京可能要上万元。借助天津双创特区的政策优势以及腾讯众创空间提供的各项服务，可以将全部精力用于业务发展上。”据初步估算，双创企业的高成长力未来将为中心商务区带来十分可观的税收，预计年纳税额超千万的企业，目前就有23家。把发展基点放在创新上，是天津滨海新区未来5年的重要着力点。

为有效解决企业在发展过程中遇到的各种难题，滨海高新区在全国率先推出“创新创业通票”制度，由政府向第三方机构购买服务免费提供给广大的创业者和创新企业，这也是滨海高新区获批国家自主创新示范区以来，为落实创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新而开展的重大制度创新，从而破解了企业发展难题。天元生产力促进中心主任许长泽说：“创通票的推出，不仅为公司带来了业务的增长，而且服务费用也有保障。更为重要的是，多家第三方机构在同一个平台上竞争，也促使我们不断提升服务质量，促进机构自身的发展。”

目前，滨海新区利用国家自贸试验区、京津冀协同发展的政策利好，推动创新发展，正在成为创业创新的“乐土”。对于未来发展，滨海新区区长张勇指出：“创新驱动正在成为新名片。我们正在打造的名片就是大众创业、万众创新，就是实现这种‘双引擎’的发展。这种发展动能的转换在滨海新区已经见到成效。”

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