甘肃：干部资源向脱贫一线聚焦发力

　　党的十八大以来，甘肃省委组织部动员全省组织系统，将深化联村联户为民富民行动与精准脱贫融合推进作为重大政治任务，全省组工干部积极深入联系村户，真心、真帮、真扶，在务实创新中不断增强带领老百姓脱贫致富能力。同时，紧密结合自身的职能和优势，加强基层组织建设，建立激励约束机制，确保干部向精准脱贫一线聚焦发力，为实现全面小康提供了坚强的组织保障。

　　树立鲜明用人导向

　　2015年，甘肃省委对扶贫开发业绩突出的8名县委书记予以提拔重用、10名县长转任县委书记，对考核“一般”的3名县区党政主要领导进行了组织调整。

　　干得好表彰奖励，干不好警示惩戒。鲜明的用人导向，正是甘肃省将组织工作与精准脱贫深度融合的一个缩影。

　　省委组织部深刻认识到，精准脱贫的实际成效是检验广大党员干部党性强弱、能力大小的试金石，必须完善考核评价体系，健全激励约束机制，在脱贫攻坚第一线考察识别、选拔使用干部，让那些真抓实干、扶贫成效显著、减贫摘帽的干部“上”，使在脱贫攻坚上精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的干部“下”。

　　省委组织部研究制定了干部能上能下、选拔干部注重基层导向、挂职干部管理考核、贫困县党政班子和领导干部考核办法及实施细则等政策措施。2013年，甘肃省提出，省直机关干部选拔使用要坚持“逢提必下”的原则。全省组织系统积极选派机关干部到基层锻炼，选派副厅级及后备干部、金融和科技人才到58个贫困县挂职；第一批选派2234名干部到村任职工作3年，2015年又选派1099名优秀年轻干部到贫困村挂任党组织第一书记，调整4433名大学生村官到建档立卡贫困村工作。

　　真情真心真帮实扶

　　2012年，甘肃省联村联户为民富民行动全面展开，全省各级组织部门和组工干部迅速投入到这场声势浩大的脱贫攻坚战役中。

　　省委组织部始终坚持真情真心真帮实扶，先后10多次召开扶贫和双联推进会、协调会，研究解决困难和问题。

　　省委组织部和各级组织部门的联系村，与甘肃许多贫困村一样，基础设施建设滞后是长期制约发展的老大难问题。为此，各级组织部门在农办、扶贫、发改、财政等部门的支持下，想办法办实事，贫困村群众的生产生活条件在短短几年内得到了很大改善。平凉市委组织部协调资金，为桃花岭、万柳、桂井3个联系村实施道路硬化等项目35个；临夏州委组织部为毛柴子村硬化村道10公里，协调危房改造和易地搬迁项目74户。

　　各级组织部门把产业富民、产业留人作为精准脱贫的根本性举措，帮助农民找路子、出点子，多方协调融资，联系市场销路，推动农村发展。兰州市委组织部为120个村各协调贷款50万元作为互助资金；酒泉市委组织部为柳北村新建高效循环农业园区1个，发展枸杞种植1000亩；张掖市委组织部帮助墩子村建设高标准养殖小区和400多座钢架拱棚。该省还将智力扶贫作为帮助群众脱贫致富的着力点，成立乡村干部学院，统筹动员全省干部培训资源对1.6万名村党支部书记开展多种形式的培训。

　　双联行动锤炼干部作风

　　在甘肃省委组织部看来，联村联户是抓好干部队伍作风建设的大平台。全省组织系统先后开展了“百名组织部长进千乡”“千名组工干部进千村入千户”等主题活动，增强干部服务群众的思想自觉和行动自觉。省委组织部干部培训中心干部万小龙到双联点环县木钵镇高寨村驻村近两年时间，帮村里联系建设项目，解决发展难题。他在日记中写道：“解决好每天在农村发生的问题，非常锻炼人，也只有在应对复杂局面、解决实际问题中才能提高为人民服务的本领。”

　　全省各级组织部门紧紧抓住双联行动和精准脱贫的重大机遇，把最优秀的干部派下去，到联系村挂职任职，接受锻炼。定期组织机关干部到联系村开展党性实践活动，让组工干部在与群众面对面的交流中接受教育。金昌市委组织部深入开展了“在一线宣传政策，在一线掌握民情，在一线磨砺意志，在一线为民谋利，在一线转变作风”的“五个一线”活动；白银市委组织部下派机关干部到联系村和空壳村，帮助培育富民产业、指导劳务输转、壮大村级集体经济，累计消除空壳村15个。