积极探索城市发展新路径

金华是全省四大都市区中最弱的一极，最短的一块，要赶超崛起、争先进位，必须认真学习贯彻中央和省委城市工作会议精神，遵循“一尊重五统筹”的基本思路，找准金华在全省发展大局中的角色定位，按照“走在前列、共建金华”要求，推进共建共融共享共赢，加快建设宜居舒适、精致秀美、富有活力、特色鲜明的现代化都市区。

坚持量质并举

积极探索新路径

《长江三角洲城市群发展规划》把金华、义乌确定为城市群内中等城市，金华是“沪杭金发展带”的节点城市，并列为适度扩大产业和城镇空间的重点开发区域。

目前，金华城市发展还处在集聚极化阶段，必须坚持规模扩张和质量提升并重，既要遵循城市发展一般规律，也要把握城市发展阶段特征，以布局优化、结构调整、动能转换全面提升城市发展质量，探索走出一条具有浙江特色、金华特点的城市发展道路。

优化空间布局，重抓规划引领，把全市域作为一个大城市来规划，抓紧修改完善《金义都市区规划纲要》，及时启动编制《金义都市区规划（2021—2040）》、新一轮城市总体规划，扎实推进“多规合一”，重视城市“留白”，科学布局好产业空间、城镇空间和生态空间。

增强城市能级，重抓经济结构转型升级，强化科技创新引领和带动，积极承接大城市产业转移，培育壮大战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业，集聚中高端要素，释放城市发展新动能。

提升开放水平，重抓义乌国际贸易综合改革试验区建设，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，加快打造义甬舟等对外开放大通道，构筑海陆双向开放高地，努力创建开放型经济新优势。

坚持协同发展

共同绘就“八骏图”

目前，一线城市发展已开始从“集聚”到“疏散”转变，而金华需要从“分散”向“聚合”发展。要强化引导、形成共识，增强协同发展意识，聚焦“散”这个战略性短板，加快推进县域经济向都市区经济转型，打造网络状城市群、组团式都市区，共同绘就金华发展“八骏图”。

强化核心带动，加快推进金华市区与义乌聚合发展，力争进入全国百个区域性中心城市，着力提升金华市区首位度和义乌城市现代化国际化水平，切实增强集聚辐射功能。

做强战略支点，高水平高标准规划建设金义都市新区，建设好金义综保区、中欧生态工业园、金华科技城等重要平台，大力发展科技含量高、代表产业发展方向的先进制造业和现代服务业，补双城之短、促聚合发展，实现“1+1>2”的效果。

彰显城市个性，综合考虑各县（市）城市发展基础、环境容量、文化特色等因素，科学确定城市发展定位，让各个城市各得其所、各扬所长、各展风采。

促进融合发展，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，合理布局城市空间和功能，在基础设施建设、生态环境保护、社会治理创新等方面全方位开展合作共建，加快建设金兰永武、义东浦磐城市和产业发展带，推动各组团城市相互融合、互动发展。

坚持圈带聚合

合力打造“同心圆”

金华是“浙江之心”，地貌特征是“三面环山夹一川，盆地错落涵三江”。这样独特的地形地貌，自然形成了一个环状的城市发展圈带。这一圈带连接了金华市区、义乌、东阳、永康、武义等城市，共涉及71个乡镇（街道），总面积占全市域面积的1/4，建成区面积占全市的3/4，集聚人口占全市常住人口的4/5。

我们将依托高速公路环线闭合圈，科学规划建设城镇组团和产业带，形成“核心圈+放射带”的空间形态，共同打造都市区“同心圆”，使其成为都市区发展的主阵地、主引擎。

坚持交通先行，围绕建设全国性综合交通枢纽，按照“内畅外联”要求，以陆路交通为重点，加快推进高速公路、铁路和城际轨道交通建设，打造都市区内一小时通勤圈和核心区半小时联系圈，通过交通条件提升进一步增强区位优势。

坚持功能互补，充分发挥金华市区科教文卫、义乌市场贸易、东阳建筑影视、永康加工制造、武义休闲养生等城市优势，按照厚植优势、补齐短板的原则，全面推进产业、城镇、生态、社会一体化发展。

坚持协作共赢，健全都市区决策体系、会商制度、协调机制，推进都市区建设领导小组及规划建设委员会工作的制度化、常态化，及时研究协调解决重大问题，探索建立横向与纵向结合、公平与效率兼顾的区域协调机制和利益分享机制，有效调动方方面面的积极性，全力打造“命运共同体”。

坚持特色引领

更好融入婺文化

历史文化是城市的灵魂。金华是国家级历史文化名城，历史文化积淀深厚，要以文化之魂建设城市，既要反映城市功能定位和文化特质，又要体现时代要求和发展趋势，不断提升城市文化软实力，形成独具魅力的城市品格。要对自己城市的独特优势有准确认识和科学分析，大到整个城市的空间架构，小到一条街道、一栋建筑和一处园林，都要以艺术家的眼光和工匠精神来精雕细琢，让地域特色、形态特色、人文特色、生态特色更加鲜明。

传承好城市历史文脉，加强对历史文化名城、街区整体格局的保护开发，从保护建筑走向保护风貌，杜绝拆真建假、拆旧建新，切忌贪大求洋、贪奇求特，让城市基因、特性和气质得以更好展现。

建设好特色小镇，鼓励对婺派民居、婺剧、婺州窑等文化遗产的活化利用，推动文化保护与产业发展有机结合，让悠久的历史文化焕发出时代的生机活力。

展示好现代城市风貌，以创建全国文明城市为抓手，大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进群众性精神文明创建活动，唤起全体市民崇尚文明之风、践行文明之举，塑造适应市场经济要求、符合城市发展方向、具有鲜明时代特征的城市精神。

坚持改革创新

着力打造好环境

金华发展不缺资源、平台、空间和政策，缺的就是好环境。要牢记人民城市为人民的根本宗旨，大力发扬改革创新精神，倾力打造更优质、更具吸引力的发展环境。

以“精明增长”理念营造良好人居环境，科学划定城市开发边界，搞好城市布局、风格色调、景观风貌、建筑形态等设计，加强基础设施建设，加快城市有机更新，深化环境综合治理，千方百计增加生态空间和公共开放空间，把握“功能”与“美”之间的平衡，打造集约精致有内涵的品质之城。

以“精简高效”理念创建优质发展环境，深化行政审批制度改革，推进“四张清单一张网”建设，不断健全创业就业服务政策，建立集智能指挥、应急管理于一体的综合管理体系，努力营造公开透明的政策环境、高效务实的行政环境、平等竞争的市场环境、安定有序的社会环境。

以“为民服务”理念提升公共服务环境，大力发展高端医疗、优质教育、公共文化等，加快完善城乡区域联网的公共服务体系、社会保险体系和治安防控体系，扩大市民卡、“一卡通”等民生服务智能应用，逐步缩小与大城市之间的落差，切实增强对高端要素、高端人才的吸引力。

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