江苏省连云港市连云区：坚持“三个先行”夯实村（社区）党组织换届基础

村（社区）党组织换届前期准备工作是换届成功与否的基石。连云区以“三个先行”为手段，抓基层、打基础，确保村（社区）党组织换届工作有序开展。

注重问题导向，摸底排查先行。在总结上一届换届选举经验的基础上，换届启动初期，区委常委、组织部长张英涛带队深入全区16个村、5个涉农社区，开展村“两委”班子运行情况专题调研活动，通过召开座谈会、民主测评、个别谈话、入户调研等形式，广泛征求群众意见，做到了“六个清楚”，即清楚村（社区）基本情况和党员群众思想状况、村（社区）“两委”班子现状、后备干部准备情况、拟参加选举党员人数、信访遗留问题、影响换届的不利因素，为2016年村（社区）党组织换届打下坚实基础。

运用多种方式，风气监督先行。保持举报渠道24小时畅通，通过“12380”电话、来信、网络、短信和微信“五位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题的举报。联合纪检、财政、审计等部门，重点对现任村干部任期3年内的村级重要事务、重点工程、重大支出等项目进行审计，并及时向群众公开，接受群众监督；采取拨打电话随机抽查、组织进行集中测试，对与换届有关人员“九严禁”纪律要求知晓情况进行检查，检查结果以通报的形式反馈街道党工委，督促监督责任落实。

敢于较真碰硬，整顿班子先行。区纪委、区委组织部联合组建2个督查组，由区委组织部2名副部长任组长，梳理上届村（社区）换届出现的风险点、日常选人用人举报、信访中反映需要重点防范的问题，重点采取一对一的形式，与街道党工委相关负责同志及有关村、社区党组织书记进行谈话，细致了解换届风气监督具体安排，帮助村（社区）书记列表建账，通过抓书记推动书记抓，不留空白、不留死角，全程对换届风气进行监督检查。对督查中发现的问题，督查组敢于负责，第一时间向区、街党委反馈。截止7月底，发现需整改问题4个、涉嫌违纪违法1人，全区范围内调整村（社区）书记8人，全面实现先整顿后换届。

（孙迅、赵妍）