合肥滨湖世纪社区：从“独角戏”到“大合唱”

６７岁的金秀英５年前从安徽涡阳县教师岗位上退休来到省城。“刚开始真是不舒服，孤独感特别强烈。”

２０１２年１２月，合肥批准成立首个街道级社区——滨湖世纪社区。“社区搭建各种公益或是志愿服务平台，发动像我这样的老党员参与，生活一下子充实起来。”有着４０多年党龄的金秀英，现在参加了一个六七十人的太极活动队，她还是所在小区１０号楼的楼栋党小组组长。

滨湖世纪社区党委书记束红英说，从自娱自乐到与大家同乐，是金秀英的个人经历，也是滨湖世纪社区４年来打造服务型党组织的成果，“我们改变了社区党委、服务中心唱‘独角戏’的局面，现在是社会各方‘大合唱’。”

世纪社区成立之初，面临当前城市基层治理的多重典型性问题：世纪社区居住人口超１２万，社区工作人员只有１１０人，管理能力不足，服务难以全覆盖；在新型城镇化背景下，社区居民多为外来“新市民”，邻里陌生、流动性大。

面对挑战，滨湖世纪社区构建“一委一会一中心”的新型组织架构，形成以社区党委为核心，社区共治理事会、社区服务中心为两翼的扁平高效、多元共治新机制。

滨湖世纪社区党委副书记、服务中心主任党衍军说，社区按照“党建带社建”的思路，以党员报到报告制度为抓手，让散居在社区各个楼栋的党员“动起来”，组建了１８９个楼栋党小组，成为推动居民自治、培育社会组织的“星星之火”。

“今年端午节前，楼栋党小组发动，我们在楼栋大厅搞了一个包粽子的活动，居民自愿参与，粽子送给保安、空巢老人，来参加活动的年轻人占了一半。”金秀英说。

滨湖世纪社区党委副书记李瑞鹤说，目前社区已培育出各类社会组织６０多个，如扶持社区创业的“滨湖创Ｖ平台”，以提供便民服务、邻里互助等为宗旨的“滨湖帮客联盟”“学雷锋睦邻互助合作社”“社区老年大学”等，满足居民多方面需求。

离开学的日子近了，７６岁的余华才和７１岁的黄业祖开始筹划新学期护学的事。他们都是“老乡长”爱心护学小分队的成员，小区旁边有个小学，这个小分队每天安排两名成员站在马路南北两侧疏导交通，引导孩子安全过斑马线。风里来雨里去，这项活动已经坚持了两年多，受到居民的好评。

党小组建立在楼栋里，党员活跃在社团中。李瑞鹤介绍，在这些社会组织中，负责人７０％为党员，每个社团领导团队中至少一名党员。目前，各类社团核心成员达四千多人，注册志愿者两万多人，参与居民五万多人。（新华社合肥８月１２日电 记者陈尚营、徐海涛）