河南孟津县：便民新平台 服务零距离

“村里有了复印机，土地证登记和办新农合，我再也不用跑县城复印身份证了”。孟津县小浪底镇胡坡村的赵宝娃再也会为了证双面复印而发愁了。近年来，孟津县坚持以构建大党建格局为载体，以服务民生为出发点，以服务为纽带，创新基层党建工作，在行政村设立“党群服务中心”，缩短了群众办事的距离，深受群众欢迎。目前，全县10个镇全部建立便民服务中心，窗口工作人员150余人；建立了209个党群服务中心，基层便民服务工作人员约450余人。

抓好基础，夯实村级党建基础

基础不牢，地动山摇。一是完善硬件建设。按照相关要求，推进便民服务中心和便民服务代办点建设标准化，不断完善便民服务软硬件设施，确保办事有场地、服务有人员、工作有保障。二是强化组织保障。强化党建工作的“一把手”责任，村支部书记作为村党建工作的第一责任人，充分运用“党建+”思维和方式来加强“公转”和“自转”，做到党建与发展、党建与各项工作“一张皮”。 三是强健队伍管理。加强村级党员队伍管理工作，坚持每月集中学习、党员活动日、“三会一课”等活动，教育引导村级党员干部争做务实为民的贴心人、求真务实的领路人、敢于担当的带头人、公道正派的老实人，增强镇村干部服务群众的自觉性和责任意识。

因地制宜，创新便民服务平台

山林中烧火，就地取材。一是建设创新。各村根据经济、地理、自然环境的差异，在党群中心的建设中就地取材，如用红石头砌墙，草栅子吊顶等，彰显了各自特色。二是值班创新。结合农忙农闲，实行“两委”干部轮流坐班、“AB角”顶班制度。三是服务内涵创新。在代办林业、农业、文化广播电视、供电、民政、计划生育、劳动保障、新农合、公安户籍等便民业务的基础上，对行动不便、且居住在偏远地区的留守老人，实行上门服务。探索开展预约服务、上门服务、集中服务、延时服务和绿色通道服务，全力满足基层群众生产生活需求。

整合资源，各项职能同频共振

面对百姓，最忌讳各吹各的号,各唱各的调。按照相关要求，孟津县将党群服务中心、综治办、党群活动室、“两委”议事室、村务监督室、矛盾纠纷调处化解工作室（“一村四警”服务室）、档案资料室，党校、法制学校、计划生育人口学校进行统一规划设置，实现一室多用，三校合一，各室、校统一悬挂标示牌，改变以往各牵头单位争抢阵地、各自为政的局面，确保各项职能的同频共振。

厉行规范，筑牢基层战斗堡垒

没有规矩，不成方圆。一是规范制度。规范了“三会一课”制度、党支部学习制度、党员学习制度、民主生活会制度等学习制度，由镇级负责每季度调阅一次。规范了党务公开制度、村务公开制度、“五议五公开制度”、信访接待制度、服务承诺制度、限时办结制度、责任追究制度等制度，严格落实公开内容和程序。二是规范管理。采取明察暗访、民意调研等方式对村级便民服务中心办事和日常行为进行监督管理，切实提高便民服务效能。三是规范考评。建立健全镇、村级服务中心（代办点）、服务窗口、工作人员考评管理机制，将考评结果纳入乡镇（村）年度目标考核，将工作人员考评结果作为个人评先评优的主要依据，筑牢基层战斗堡垒。

（孟津县委组织部 李艳民）