夯实“三本帐”工作基础扎实推进镇乡领导班子换届工作

今年2月以来，四川省邛崃市通过建立“三本帐”动态了解、准确掌握领导班子和领导干部及后备干部表现情况，为市委在镇乡领导班子换届中选准人、用好人提供科学决策依据。

一个班子一本账，动态分析班子整体运行情况。集中近一个月时间，对四川省邛崃市74个单位领导班子和517名领导班子成员的综合表现进行了考察。考察主要内容为五年来领导班子在思想政治建设、领导决策水平、工作实绩、党风廉政建设等方面的工作情况以及领导班子成员在“德、能、勤、绩、廉”各方面的表现情况，存在的主要缺点和不足。结合考察情况，对领导班子实施“4+X”研判（“4”即结构研判、能力研判、实绩研判和群众满意度研判；“X”即运行研判，包括班子运行“优、良、中、差”四种类型）。对领导班子成员实施“静态+动态+A、B”研判（“静态” 即年龄、性别、学历、个性特点等情况，“动态”即政治素质、工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况；“A”即履职评价，包括胜任、基本胜任、不胜任三种类型；“B”即提拔重用、继续留任、交流调整三种类型）。在分析研判结束后，形成《部门、镇乡领导班子运行情况纪实台账》，包括班子结构、政治表现、整体水平、运行情况、工作实绩、廉政建设等情况，形成运行正常、优化调整、重点关注等分类意见，并提出相应加强领导班子建设的具体建议。

一名干部一本账，动态掌握干部个人实绩情况。通过调研了解、个别谈话、集体面谈、跟踪考核等方式，全面掌握全市各单位推荐的116名优秀年轻干部情况，特别注重了解推荐出来的专业干部、引进人才、女干部、党外干部、少数民族干部等群体的表现情况。在考察中，主要了解掌握干部在处理日常事务、推进重点工作、完成重大任务、应对突发事件的具体表现，也收集干部违纪违规、廉洁自律等方面的不良反应，不断动态积累干部个性化实绩，形成《优秀年轻干部综合表现台账》，主要包括干部基本情况、德行情况、工作作风、能力绩效、廉洁自律等情况，形成岗位不变、职位调整、重用提拔等分类意见，并提出相应的“选、育、管、用”等方面的具体建议。

一类层级一本账，动态更新各类干部储备情况。通过摸底调研，对全市后备干部进行分层分类管理，既掌握好现有的优秀年轻干部，同时搜集、网罗表现优秀的“四类人员”，建立各类后备干部梯级储备库，形成《部门、镇乡各层级后备干部台账》，层级主要有正局级后备干部、副局级后备干部、中层正职后备干部并包括非党干部、女干部、少数民族后备干部；类别主要包括党政综合类、经济金融类、规划建设类、社会管理类、农村农业类、商贸物流类、产业发展类等多种类别。截至目前，我市共储备正局级后备干部65名，副局级后备干部189名，优秀村党组织第一书记19名，优秀村党组织书记20名，优秀大学生村官8名，其中非党干部34名、女干部175名、少数民族干部15名。通过分层分类建立后备干部库，为我市镇乡领导班子及领导干部选拨任用提供了源头活水。