上海：党建微家 把党旗插在农村宅基地

“褚聚南路上没有路灯，晚上村民出行不方便、不安全，希望村里能解决一下这个问题。”在75岁老党员金桂福翻开的一本本子上，记者看到了这条建议。“特别管用！问题反馈到村里后，没过多少时间，村里就在褚聚南路上搞了‘亮灯工程’，现在村民晚上还能去路上散散步。”金桂福笑着对记者说。

这本“特别管用”的本子，是奉贤区奉城镇塘外村“党建微家”的活动记录本，上面记下了村里党员们提出的不少建议。金桂福是村里的党小组组长，也是“微家掌门人”。他告诉记者，“‘党建微家’把党旗插在了农村宅基上，农村党员干事热情更高，村民感觉也更踏实了！”

“党建微家”究竟是啥？这是奉贤区奉城镇建在农宅、社区、企业里的党建服务阵地，不少党员腾出了自家客堂间来做“党建微家”，供党员活动。奉城镇相关负责人告诉记者，“党建微家”作为社区党建服务中心的一种延伸，激活了农村基层党组织的“神经末梢”。

农村基层党组织急需“激活”

奉城镇地处上海远郊，面积110平方公里，现有党组织293个，党员6300多名。近年来，由于党员人户分离、人口老龄化、常态化教育管理机制缺失等原因，部分基层党组织作用和功能出现弱化。

金桂福告诉记者，塘外村就是一个典型例子。塘外村由3村合并，全村面积6.2平方公里，党员213名，在“三会一课”制度落实方面缺少活动阵地，即使有了活动，也应者寥寥。另外，在党员群众的各类需求面前，仅有的一个村党建服务站也显得捉襟见肘。

“‘两学一做’学习教育活动要由‘关键少数’向广大党员拓展，党建服务阵地必须延伸到农村的‘神经末梢’。”奉城镇相关负责人告诉记者。

为此，镇党委综合考虑了场地条件、活动便利度、辐射效应等因素，在服务热情高、责任心强、有群众基础的党员家里客堂间，因地制宜建立了“党建微家”。每个“党建微家”的“掌门人”由影响力大、号召力强的党员担任，还成立了“党建微家家委会”，每位家委根据自身特点主动认领职责，分担村党建服务站职能，带动周边党员群众一起参与党建服务、社会治理工作。

“微家”让基层党建“活起来”

记者在塘外村“党建微家”看到，屋门口挂着一面鲜红的党旗，党旗下是一段红底黄字的入党宣誓词。旁边是“党建微家”的公告栏，上面贴着“微家”的相关制度和最近的活动简报；走进“微家”，屋子里宽敞明亮，墙上挂着“家委会职能分布图”，正中间的桌子上摆着的国旗和党旗分外显眼。

“党建微家”好在哪儿？不少奉城镇的农村党员认为，“微家”通过相关活动制度、责任分配、党员承诺，保留仪式感，同时又深入农村宅基，接地气、“零距离”服务党员群众，激发了农村党员参与党建服务、社会治理的积极性。

奉城镇的“党建微家”实行“五微”模式管理：“党建微声音”指通过支部书记上党课、党员读党章党纪等活动传播党的声音；“党建微服务”指党员组队向群众提供心理疏导、就业咨询等服务；“党建微承诺”指党员在基层开展承诺践诺活动，为“五违”整治、动迁征收等工作出力；“党建微议事”指党员围绕本村重大决策、与村民利益相关的事情进行讨论，发现问题、商议对策；“党建微家风”指通过党员以身作则，形成示范作用，引领村组新风尚。

“金桂福告诉记者，听说镇里要搞“党建微家”，他便主动请缨，既贡献出自己的老宅作为“党建微家”的阵地，还拿出自己的空闲时间为“党建微家”做后勤工作。没过几天，老金家老宅的客堂间就变成了党员议事厅。

“以前，党员们在家附近没个碰头的地方，很少聚得到一起。现在我这儿成了 ‘党建微家’，党员们常到这里坐坐、喝喝茶，就可以把村里的事情议一议、评一评。”最近，针对邻里间鸡毛蒜皮的小矛盾，塘外村的党员们自发在“微家”里协商，形成了尊老爱幼、规范基建、文明养犬等七个方面的“宅基七不公约”并发放到每家每户，对宅基上村民群众的日常行为形成了一定的规范性约束。

根据村组特色提供精细化服务

有了“党建微家”，一大批农村党员有了施展拳脚的平台和机会，在服务群众、解决百姓难题方面崭露头角。

洪庙社区78岁的党员黄渭根就是其中一位。他常笑称，作为“微家掌门人”，自己的作用其实是一根“传输线”：一方面把市、区、镇的政策规定带给百姓，做好解释工作，另一方面是把群众难题反馈到村镇，便于相关部门解决。

由于所在的村组情况各不相同，奉城镇每个“党建微家”的服务特色也不同。高桥村来奉人员众多，“党建微家”结合道路交通违法行为整治工作，举办了“飞来凤交规课堂”，组织来奉党员学交规，强化守法意识；洪北村老人多，“党建微家”与洪庙幼儿园、奉城卫生服务中心结对共建，给村内70岁以上村民过集体生日，满足老人心愿；位于奉城镇的天乐日化厂设立的“党建微家”可以为党员、职工提供救急济难、免费申办读书卡等十种福利；同进路有“头桥南京路”之称，商业气息浓厚，设在同进路上的头桥社区“党建微家”可为沿街商户提供创业政策解读和业务指导等服务。

如今在奉城镇，有155个“党建微家”正在运行中，有的建在宅基上、有的建在企业里、有的建在街面上，实现了党建“微型阵地”的全覆盖，带动了3000多名农村党员，真正让基层党建“活了起来”。（记者 茅冠隽 通讯员 孙燕）