成都市武侯区簇锦街道“三三六八”工作法 坚持党员引领 促进社会和谐

2016年，四川省成都市武侯区簇锦街道把开展“两学一做”学习教育作为解决问题、夯实基础、推动发展的重要契机,以簇锦街道的顺江社区为试点，创造性地探索实施“三三六八”工作法，通过全面提升基层党组织的服务能力和水平，化解各种矛盾，促进社会和谐。所谓“三三六八”工作法，即“三带、三监督、六必访、八支志愿服务队伍”。该做法最早在顺江社区试点，起到了很大成效。着力发挥了党员引领示范作用，夯实了基层基础，提升了服务群众的能力和水平。

探索“三三六八”工作法 着力发挥党员引领示范作用

据了解，簇锦街道的顺江社区在城市化进程中存在征地拆迁、就业安置、身份转变、集体资产处置等各种矛盾和问题，簇锦街道创新性的构建出了“三三六八”工作机制，通过全面提升基层党组织的服务能力和水平，化解各种矛盾，促进社会和谐。

据簇锦街道工作人员介绍，所谓“三三六八”工作法，即“三带、三监督、六必访、八支志愿服务队伍”。其中“三带”，指发挥党员示范带动作用，每一名党员带动一个家庭，一个家庭带动一片，一片带动一个小区；“三个监督”，即通过党员代表会、物业协调会、居民点评会，社区工作接受广大居民和党员监督；“六必访”，社区党组织坚持对家有下岗失业人员、有重大疾病患者、有刑满（矫正）人员、有孤寡老人空巢老人、有困难弱势人员、有90岁以上老人的六类家庭进行定期不定期走访；“八支志愿服务队”，针对居民实际需要，建立党员风采队、安全守护队、邻里守望队、爱心互助队、居务民情议事队、文明风尚队、团员妇联爱心队、老年夕阳队八支志愿服务队伍，有针对性地开展志愿服务，解决居民生产生活中遇到的问题和困难。

坚持党员“三带”，发挥引领示范作用。

据了解，顺江社区有8个物管小区、9个安置小区，分别被铁路西环线、三环路分割，既有高端楼盘，又有普通拆迁安置房，群众上访较多，社会矛盾比较突出。社区充分发挥160名党员引领带头作用，要求每位党员从自己做起，主动参与社区建设，以实际行动带动家庭、邻里、小区居民积极参与社区各项建设，化解各种矛盾，维护安定团结局面。

实施“三个监督”，增加党建工作透明度。

此外，社区还全面公开党务居务财务，主动接受群众监督，建立党员代表会制度。选举了9位党员代表，全面参与社区各项工作，并发挥监督作用为做好群众上访反映问题接待，社区在活动室设立了“市民聊吧”，由党员代表定期值班接待群众。党员代表不是社区“官员”，却是社区工作“知情人”，这样更容易与来访群众进行沟通，化解各种矛盾；建立物业协调会制度。发挥8个商品住宅小区物管公司的作用，通报社区工作情况，收集居民意见，将社区服务延伸进商品住宅小区；三是建立居民点评会制度。社区党委每半年或一年召开一次居民代表大会，通报社区工作，同步开展居民对社区、两委干部测评，接受意见点评。

开展“六必访”，深入了解群众疾苦。

簇锦街道还把“六个必访”作为解决群众最需要最迫切最现实的民生问题的重大举措，由社区党委成员带头，做好走访慰问，切实了解群众疾苦，帮助解决困难。家有下岗失业人员必访。按照网格化职责分工，坚持每月走访一次有下岗失业人员家庭，收集失业人员资料并建立台账，及时联系上级相关部门和辖区内的企业，广泛收集招聘信息，每季度举办一次招聘会，帮助8人实现再就业;家有重大疾病患者必访。每月定期对患重大疾病的困难群众进行走访，为他们排忧解难，已为2名患重大疾病的困难群众申请红十字会医疗救助;是家有刑满（矫正）人员必访。社区现有矫正人员5名，经常性采取电话、家庭走访等形式关心他们，每月组织他们参加一次社区志愿活动，让他们融入到社区大家庭中来;家有孤寡老人空巢老人必访。社区共有空巢老人8户14人，社区两委带队，每月对空巢老人进行走访，及时帮助老人解决困难，同时组织年轻党员每周进行电话访问和家访，暑期组织青少年看望空巢老人，让他们感受到社区大家庭的温暖;家有困难弱势群众必访。按照网格化职责，社区两委成员对口帮助低保、残疾人、因病或意外导致生活困难的家庭，解决他们的实际困难;家有90岁以上老人必访。辖区共有90岁以上老人6人，两委成员“一对一”定期对他们进行电话访问、上门关心等。落实好相关政策，在重阳节、春节等重大节日期间，社区对90岁以上的老人进行集中走访慰问。

组建“八支志愿服务队”，零距离服务居民群众。

充分发挥党员、团员和居民积极分子的作用，针对群众需求组建八支专项志愿服务队伍，全方位服务社区居民。组建由60名党员代表构成的党员风采队，每月开展一次志愿服务，党员代表同时参加社区“市民聊吧”值班，接待群众来信来访。成立由30人组成的安全守护队，负责社区治安巡逻、消防安全、应急志愿服务、反恐防暴等，每月对各小区、单位一万多个点位的消除器材进行一次检查，组织做好社区内治安巡逻，消除安全隐患。建立20人的邻里守望队，和辖区的贫困家庭、低保户、残疾人结对“认亲”，并签订“邻里守望”亲情卡，每月定时走访，长期为困难家庭、低保户、残疾人提供“私人定制”式爱心帮扶。四是建立35人的爱心互助队，与社区律师、民警调解员及居民楼院长携手，参与调解各种矛盾纠纷，不定期为家庭困难、行动不便残疾人、孤寡老人开展送米送油打扫卫生等志愿服务活动，每月开展一次白色垃圾清理、“牛皮癣”清除、不文明行为劝导等志愿活动，引导居民讲文明、树新风，争做文明市民。五是成立35人的居务民情议事队，每天到小区院落收集民情民意，通过居务民情议事会协调解决，引导居民开展院落自治。六是成立30人的文明风尚队，利用社区活动场地，在寒暑假期开展青少年交通、安全、健康教育、志愿服务等公益活动；结合社区公共服务项目每月开展道德讲堂、百姓故事、家长学校活动、未成年人活动、儿童活动等；不定期对院落卫生死角进行清扫清理，改善老院落“脏、乱、差”状况。七是成立35人的团员妇联爱心队，开展文明交通、文化体育、环境保护、植绿护绿、平安建设、医疗保健、心理疏导等志愿服务活动，全年不低于12次。八是成立老年夕阳队，为社区600多位老年人建档案，针对老年人需求开展相应的文化体育活动和志愿服务活动，全年不低于12次。

成都市武侯区簇锦街道的“三三六八”工作法有效整合了社区党员、团员、积极分子的力量，形成了引导思想、解决问题、服务居民的强大合力，促进社区各类矛盾问题逐步化解，使顺江社区由问题社区变成了和谐社区。这种有效的做法值得全国各地基层组织学习借鉴。

（毛兰芳）