云南巍山：“五突出五着力”基层党建推进年深入开展

巍山县紧紧围绕“两学一做”学习教育，按照“抓‘两学一做’教育，干跨越发展实事，建全面小康巍山”的工作要求，按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，补短板、攻难点、求突破， “五突出五着力”深入推进各领域基层党建工作。

突出制度建设，着力提供坚强保障。一是健全完善基层党建推进年工作责任制。以落实基层党委书记抓基层党建工作责任制为抓手，建立党组织书记抓党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持书记抓、抓书记，党建工作问题做到每月一报、一季度召开一次推进汇报会。基层党建推进年工作实行项目化管理，立项推进，采取列表督查、专项抽查、抽样调查、量化排名等形式，形成一抓到底的落实机制。二是健全完善“三级联述联评联考”制度。县、乡镇和县级部门党委（党组）、党（总）支部、村（社区）党组织书记进行“三级联述”、“三级联评”、“三级联考”，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。三是加强制度废、改、立。对现有制度进行梳理、归纳，废除一批有名无实、不适应新时期新形势下基层党组织建设、时效性不强的制度，修改、建立一批务实、管用、有效、能加强和改进党的基层组织建设的制度。建立健全完善了县乡两级机关、企事业单位以及城镇社区与贫困村之间的党建工作共建共享机制、党员管理积分制和“星级管理”制度、党员责任区制度、村民小组党支部活动室建设财政奖补制度、村（社区）干部年度考核办法、村民小组党支部书记岗位补贴制度等有一批基层党建制度。

突出载体创新，着力增强工作活力。一是深入开展“四强四优”争创活动，提升企业基层党组织服务实效。二是机关党建认真组织“当先锋走前头”主题实践活动，结合脱贫攻坚，扎实开展“双联系一共建”活动。三是创新学习型党组织建设活动载体。在“干部讲坛”试点工作取得成功经验的基础上，在全县各基层党组织中推行建立“干部讲坛”，充分发挥其“促学”作用，提高广大党员干部的学习积极性。四是结合民族文化创新基层党建工作。围绕创建“和谐巍山”、建设民族文化强县，充分发挥巍山文化底蕴深厚的优势，各基层党组织坚持以民族团结进步教育促进和谐，认真开展民族团结、形势政策教育，推动党的民族理论和民族政策进支部、进课堂、进头脑，使“两个共同”、“三个离不开”的思想深入人心，筑牢各民族团结进步的思想基础；充分利用民族语言、民族文字、民族文艺、民族节日、民族干部开展党的知识宣传教育。

突出典型示范，着力实现晋位升级。一是抓好示范点建设。按照“抓重点、求突破，抓典型、带全局，创精品、争一流”的工作思路，分领域、分层次、分等级建立20个基层党建推进年示范点，进行重点指导、重点建设。通过树立先进典型，引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。二是严格标准分类定级。综合考虑基层党组织的行业特性、功能定位、职责任务，结合实际，分领域制定基层党组织分类定级标准。从基层党支部入手，严格按摸底排查、支部自评、民主测评、分类定级四个步骤进行分类定级。在认真分析，综合评价的基础上，建立分类定级工作台帐。三是整改提高，晋位升级。结合分类定级情况，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，基层党组织对照“五个提升”的目标要求，认真查找存在的问题和不足，结合实际，确定10%的后进党组织，制定整改方案，明确改进提高的目标、责任、措施和时限要求，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。

突出实践特色，着力体现鲜明个性。将近年来探索的基层党建新做法、新经验应用到基层组织推进年工作中。一是深化和拓展党员承诺制活动，进一步密切党群鱼水亲情。在“两学一做”学习教育中，每名党员对照党员义务和职责，结合当前脱贫攻坚大事，对多所承诺的事项进行细化、量化，向社会公开承诺，使党员承诺制更好地落实到群众得实惠上。二是实行党员积分制管理，激励广大党员作“四讲四有”的合格党员。三是抓好机关党组织和党员“星级管理”项目成果转化。将县级机关党组织和党员“星级管理”模式推广到全县1336个基层党组织中，构建党组织和党员“星级管理”体系，有效激发了各领域党组织和党员创先争优内在动力。

突出舆论宣传，着力营造良好氛围。一是在巍山电视台、《巍山消息》、党建网站开辟专栏，编发工作简报、印发资料，悬挂布标、刷写宣传标语等方式，宣传基层党建推进年的重要意义、目标要求、工作步骤和先进典型。二是利用综合服务平台、手机短信、互联网、微信、易信等新媒体全方位、多形式宣传基层党建推进年。三是积极挖掘亮点、培树典型，把巍山党建创新做法宣传出去。通过下达宣传任务、罗列宣传要点清单、定期下发每月宣传重点，充分调动各党（工）委的干部职工宣传的积极性，营造浓厚的宣传舆论氛围，形成大宣传的工作格局，引导全县广大基层党组织和党员积极参与到基层党建推进年。

（云南巍山党建云平台供稿 赵家欣）