“三单管理”推进党建责任制落实落地

为强化从严治党要求，前锋区研究实施以年度党建工作问题清单、任务清单、考核清单为主要内容的“三单管理”制度，推动年度党建工作各项目标任务落地见效。

一、制定“三单”，明确党建工作责任。一是制定问题清单。每年初，由区委、各乡镇和部门党委（党组）负责，结合调研针求意见、上级党委反馈意见，对本地本单位党建工作情况进行系统总结分析，找准抓住当前党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，深入剖析原因，制定年度党建工作突出问题清单，明确当年党建工作努力方向。二是制定任务清单。年初，区委、乡镇和部门党委（党组）结合上级党委关于党建工作的新要求、新部署，结合当前工作中存在的突出问题，通过召开党委会研究确定当年党建工作目标任务，明确牵头的党委（党组）班子成员和实施单位，制定年度党建工作任务清单，突出当年党建重点，强化目标管理。三是制定考核清单。党委（党组）结合党建工作存在的问题和年度目标作务，研究制定检验和衡量本地本单位年度党建工作落实情况及成效的具体标准和办法，合理确定检验指标，科学分配检验权重，细化量化加扣分因素，制定年度党建工作考核清单，实行项目化管理，强化考核问责追究。

二、把好“四关”，严格逐级审核程序。为确保制定“三单”质量，增强党建工作的针对性，实行逐级审核制度。一是开展督查调研。在年底前，各级党委（党组）组织专人对本地本单位党建工作开展情况及班子成员履行党建工作责任制情况进行全方位督查调研，全面掌握工作现状。二是系统分析研讨。各地各单位适时召开党委（党组）会议或专题会议，根据督查调研掌握的情况和上级党委的新要求、新部署，对本地本单位党建工作进行专题分析研讨，组织落实专人草拟“三单”并广泛听取和征求意见进行修改完善。三是集体研究审议。党委（党组）主要领导、分管党建工作领导认真审改后，召开党委（党组）会议或党建工作领导小组会议，集体对“三单”进行研究审议并进一步修改完善并报上级党委审批。四是上级审批实施。各乡镇和部门党委（党组）年度党建工作“三单”经区委分管联系领导、区委党建办审核后，报区委党建工作领导小组集体审定由党委（党组）组织实施，并建立“三单”管理台账，动态掌握突出问题整改落实情况、工作任务完成情况和考核指标兑现情况，加强对党建工作的日常跟踪管理。

三、突出“五抓”，推动党建责任落实。一是抓联系指导。明确党委（党组）班子成员分工，落实每名班子成员结合分管工作，重点联系2—3个基层单位，加强党建工作的监督检查和工作指导。二是抓督促检查。针对当年党建工作重点难点问题，采取“三不定”（不定时间、不定对象、不定事项）方式，由区委组织部牵头组织开展全区性党建工作专项检查，以“三函督办”（工作提示函、问题预警函、结果通报函）方式督促抓好整改落实。三是抓联动推进。根据督促检查情况，每月召开1次工作例会进行总结分析，每年季度召开1次推进会示范交流，每年至少召开4次区委常委会或区党建工作领导小组会研究解决党建工作中存在的具体问题。四是抓述职评议。每年至少召开2次述职评议会议，对乡镇党委和区级部门党委（党组）党建工作开展情况及其班子成员履行党建工作责任制情况进行全覆盖述职和民主测评，点评存在的问题，现场承诺整改落实。五是抓考核问责。结合日常考核掌握情况，按照考核清单明确的考核项目、指标体系和责任人员，对乡镇和部门委（党组）抓党建工作进行专项考核，把履行党建工作责任制情况纳入领导干部年度考核和干部考察的重要依据。根据考核结果分类进行不并列排序，确定先进、一般、后进党组织等次，按党建工作责任制规定对相关单位和责任人员进行问责处理。