四川古蔺：“主题式”机关组织生活提高支部组织生活实效性

四川古蔺县探索推行“主题式”党组织生活，紧扣机关工作实际定活动主题、定形式、定要求，着力增强机关支部生活实效性。

一、实施动因

近年来，由于机关职能业务更加繁重，机关支部组织生活越来越爱到弱化、虚化、边缘化。机关党支部在开展组织活动时，有的是念念报纸、读读文件，显得单一枯燥；有的爬爬山、打打球，显得娱乐涣散；有的吃吃饭、打打牌，显得庸俗不堪；同时，在活动频率上有空就搞一搞，没空就抛一边，毫无制度约束，背离了通过“三会一课”使“党员经常受教育、党组织增强凝聚力”的目标要求。在2012年基层组织建设年调研发现，古蔺县171个机关党支部中，制定有系统党组织生活方案的仅占74.3%，党支部坚持每季度召开一次以上党组织生活会的仅占68.5%；40%以上的受访机关党员认为机关党组织生活需进一步增强实效性和针对性。

二、做法与成效

（一）开展主题党会，提高组织生活针对性。明确党务报告、民主评议、议政决事三大主题，分层次开好党员大会、党支部委员会和党小组会议。一是党务报告会。年终或年初，召开一次以听取党支部班子工作报告为主题的党员大会，报告主要内容为工作计划落实、班子成员分工协作以及党员培养、党务公开和服务群众等情况，报告与党员大会有关决议一起接受党员审查，由党员表决通过。二是民主评议会。年终或年初召开一次以党支部班子及其成员为对象的评议会，党支部结合党员先锋行为管理召开评议会，在党员自我检查和党员互评的基础上，支委会根据检查互评情况分优秀、合格、不合格三个等次对每个党员作出鉴定。三是议政决事会。在广泛听取党员群众意见的基础上，组织全体党员召开议政决事会，讨论决定党内重大事务，包括重点工作部署、重要党务安排、重大党内决策和党内活动、班子建设等事项。四是专题生活会。每半年组织召开一次专题生活会，组织党员进行党性分析，开展批评与自我批评，查找问题和不足，明确整改措施。今年以来，全县组织开展主题党会210次，8000多党员从中受益。

（二）开展主题党课, 提高基层党组织感召力。按照与党员思想相关联、与重点工作相衔接、与党建目标相融合的原则，精心提炼主题，上好以下四种党课。一是红色党课。在“七一”前后邀请老地下党员、老红军、红军长征亲历者、古蔺党史研究人员上红色党课，讲述红军长征故事、革命历史、党的传统和建国以来古蔺取得的成就。二是说事恳谈课。围绕各级党组织的重大决策部署、本地本单位群众普遍关心的问题，由党员轮流主持，采取讲座式、报告式、故事式等方式说事恳谈。马嘶乡借助群众例会平台举办主题党课30余场次，及时将十大精神学习贯彻、中国梦主题教育融入到群众生产生活中，受到普遍欢迎。三是素质拓展课。党支部以“建设创业创新的服务型组织、争当创业创新的服务标兵”为主题，通过专题讲座、高校培训、远程教育、实训拓展等形式提升党员综合素质。四是典型宣讲课。各行业、各领域选树一批先进典型，组成典型宣讲报告团，深入开展宣讲活动。把学标杆、学典型、学先进纳入党支部的党课内容。全县特评158名“主题党课”讲师，累计开课215次。

（三）开展主题党日,扩大组织生活社会效应。利用建党周年日、传统节日、党员入党日等特殊日期，组织开展党内主题实践活动。一是群众工作体验日。组织机关党员进村入社帮助农民干农活，处理群众纠纷，培养群众感情。县农业局、人社局、工会组织80名机关干部到村开展“走基层?帮春耕 ”活动，蹲点实干。二是志愿服务日。分行业系统、分地区组建党员志愿者服务队，不定期开展党员志愿服务日活动。古蔺镇牵头组成4支机关党员志愿服务队，分别开展“关爱留守儿童”、“文化活动进村社”等志愿服务。三是党员政治生日。建立党员“政治生日”记录册，将党员名单按入党日期排出“政治生日”序列，每月组织本月入党的正式党员集体过一次“政治生日”，培养党员的党性意识和组织纪律观念。四是互访慰问日。每年“七一”和传统节日前，开展“互访慰问”活动，倡导同一支部中的党员互相走访慰问、互相激励关怀，密切党员之间的联系，营造党内和谐氛围。

三、主要启示

（一）注重系统谋划、分类指导是提高机关党组织生活质量的重要前提。结合机关实际对党组织生活进行科学定调、系统谋划，才能有效改变机关党组织“眉毛胡子一把抓”的散乱状态和“上级安排什么就干什么”的被动局面，更好地贯彻执行上级党组织安排的各项目标任务，更好地发挥机关支部“服务中心、服务基层、服务群众”的作用。

（二）坚持与时俱进、因地制宜是提高机关党组织生活实效性的必然要求。开展好机关党组织生活，既要体现上级党组织的共性要求，更要紧扣基层单位实际，不断丰富活动内容，灵活活动形式，充分体现活动的时代性、实践性和互动性，才能让党组织生活成为党员干部的自觉行动，达到“党员参与热情高、党组织作用发挥好、社会反响好”的效果。

（三）坚持重心下移、贴近群众是科学创新组织生活的关键所在。坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，才能进一步巩固党的执政基础，才能吸收、借鉴基层鲜活的经验，不断提高机关党建科学化水平。机关党建就是要在服务群众上走在前头，把助民惠民作为机关组织生活的重要内容，求实创新、抓好落实。