湖北鄂州：精准培训 全员覆盖育优育强“两学一做”基层党务骨干

今年以来，鄂州市委认真落实中央和省委部署，把“两学一做”学习教育作为党建龙头任务，把全员培训党务骨干作为开展学习教育的基础性工程，突出问题导向，注重分类指导，“一把钥匙开一把锁”，育优育强基层党务骨干力量，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实，推进全面从严治党在基层落地生根。

一、强化问题意识，统筹谋划骨干培训

学习教育伊始，市委突出 “扎实开展‘两学一做’、践行五大发展理念”主题，组织各级党员干部上好人民大学、市场大学、开放大学、绿色大学，统筹推进党务骨干培训。市委常委会专题研究，市委书记李兵亲自审定培训方案，要求把问题导向贯穿始终，着力解决支部书记不爱党务、不懂党务、不会党务、不善党务等突出问题，用新理念指导培训。一是化虚为实。坚持抓好党建是最大政绩的理念，在抓好理论武装、党性修养、业务知识“三大板块”培训的基础上，把支部书记如何履职尽责、立足岗位增强“四个意识”作为重点，实行工程化设计、项目化管理，形成问题清单、项目清单、责任清单，推动培训由 “空对空”变成 “实打实”，打造党务培训“升级版”。二是化粗为细。年初，市委结合基层党组织“五比”实绩考核、年度基层党建述职评议，分层次分领域对基层书记知识恐慌、经验盲区、能力弱项“把脉会诊”，合理区分培训类别。结合制定农村（社区）、机关事业单位、窗口服务单位和执法监管部门、学校、医院、企业、非公经济组织和社会组织等8个领域学习教育指导方案，将培训任务具体化、精准化、差异化，防止“一窝煮”。三是化分为合。充分发挥组织部门资源配置优势，把全市2930名基层支部书记和党务骨干全部纳入培训范围，从责任主体、课程设计、师资力量、实训基地、资金保障等方面进行有效整合，实现组织优势和资源配置效益最大化，确保培训协调有序进行，以激活基层组织、增强基层组织力，让每个支部动起来、一个党员不掉队。

二、坚持精准施教，科学组织示范培训

切实把握不同区域、不同类型党组织特点，重点办好市级培训示范，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，不搞“一个招式包打天下”。一是在课程设计上示范。针对不同培训对象提出个性化培训方案。以村党组织书记培训为例，结合“五比”实绩考核排序，把372名村党务骨干分成示范引领、巩固提高和整顿转化三个班次。结合提升履职尽责能力，将“两学一做”、基层组织建设作为核心公共课程，同时围绕智慧党建和农村电商、综合改革和生态农业、精准扶贫和兜底保障等内容，设计不同班次个性课程，把知名党建专家学者、全市党务领导干部、优秀村支部书记和身边模范人物请上讲台，既接“天线”又接“地气”。二是培训方式上示范。实行理论教学、案例剖析、互动交流、讨论发言、模拟体验和红色教育、警示教育等多措并举。每期开班采取“3+x”方式，即奏唱国歌、重温入党誓词、集体诵读党章，增强仪式感，强化“党味”。每期第一堂课，播放党员日常教育管理问题暗访短片，通报反面典型案例，促使带着问题学，增添“辣味”。培训期间，组织学员代表现场模拟“支部主题党日”、讲党课、召开组织生活会等，同步建立学员微信群开展网上交流，赋予“趣味”。邀请土专家和农村党员干部作专题讲授，体现“土味”。每晚组织集中夜学，围绕如何抓党建补短板促脱贫、践行“四讲四有”，人人讨论发言，开启“头脑风暴”。 培训结束前，安排一天开展红色教育，传承红色基因，让人“回味”。三是在教学管理上示范。实行开放式教学、封闭式管理、跟班式督导，每期培训不少于6天，统一课堂定位、日常食宿、乘车行程、随机检查和结业考试，违反培训纪律者一律全市通报，并取消当年“五比”考核评比资格，全过程体现从严要求。对测试不达标的5名学员进行约谈和辅导，促其“回炉补火”、学习提高；对2名违规外出接受吃请的学员予以严处，责令自费补训。一些学员表示，这次培训既在思想和党性上集中“补了钙”，又在素质和能力上集中“加了油”。

三、加强督促指导，层层推进全员培训

以村党组织书记培训为示范，形成导学机制，带动全市各领域党务骨干培训。一是层层压实责任。明确党委统筹之责、组织部门牵头之责、行业部门执行之责，形成一级抓一级、层层抓落实的培训格局。市委成立学习教育协调小组，组建8个巡回督查组和1个专项整治组，对督查组成员和市派“第一书记”进行深度业务辅导，把全员精准培训纳入督查重点和“第一书记”督学促做内容，确保5月份全面完成培训任务。二是分级分类推进。按照 “1+8” 学教格局，逐级开展专题培训。市委依托“五大发展理念”论坛，重点培训县级领导干部。市纪委机关联合举办学党章党规知识竞赛。市直机关工委办好“百名机关党务骨干班”，市委企业工委、社会组织工委分别举办“百名支部书记培训班”，医院、学校等行业主管部门组织基层支部书记全员培训。推行“支部建在网上”，发挥“鄂州党建网”和微信公众号的作用，建立党员微信群，适时推送在线学习信息。三是全程跟踪问效。注意舆论引领，适时推出《准确把握基础在学》、《一把钥匙开一把锁》等8篇评论文章，直指苗头性倾向性问题。各级培训方案上报组织部门审核，派员全程跟班指导。强化以考促学，组织党员干部进行理论考试，检验学习培训效果。培训工作纳入年度履职尽责考核内容，对学习培训不重视、搞形式主义、走了过场的，结合干部能上能下“六个一批”进行约谈和问责处理，以严实作风确保学习教育取得实效。