“亲”上加“清”共促发展

近年来，浙江着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好环境，促进经济社会持续健康发展。

新境界

有一些民营企业家担心，官员和企业“勾肩搭背”的少了，会不会“背对背”的多了，一些官员“不吃、不拿”，但“也不干”了？

省委态度明确，要理直气壮地亲商、安商、护商，同时在与民营企业交往中，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易。倡导政企“肩并肩、手挽手”，营造干部想作为、敢作为，企业家想发展、敢发展的良好氛围，政企形成合力，携手共闯天下。

许多地方通过探索建立容错机制、考评机制和保护机制，营造干事创业的良好氛围，为肩膀硬的官员兜住底，让心肠热的干部吃得开，让脊梁正的领导无顾忌。

“在企业面前，我们就是不折不扣的‘店小二’。”省委常委、杭州市委书记赵一德说。杭州各级政府的原则是，企业“不叫不到，随叫随到，服务周到”。三个“到”带来的实际成效是：2015年全市新设立企业62998户，同比增长17.6%；新增注册资本额达4529.45亿元，同比增长56.9%。

浦江县郑宅镇是郑义门所在地，镇党委教育引导干部和企业家传承郑义门清廉之风，推行干部服务企业“十不准”承诺，做到至公无私，清白纯洁；推行企业“信义十条”，引导企业遵纪守法，诚信经营。

镇党委书记张若来说，我们要让政府与企业的关系像浦江的水一样清澈，让每一位干部与企业家成为君子之交。

去年9月，绍兴市柯桥区建立了“联企服务员制度”，以优化企业服务，助推企业平稳健康发展。全区1224家企业配备了这样的“服务员”。

柯桥区同时专门给联企服务员制定了“六个不准”，为党员干部和企业打交道划出了红线。

从柯桥区林业局领导岗位退居二线的孙光荣，两年前主动申请担任联企服务员。他说，我们是代表组织去为这些企业服务的，不仅要维护自身形象，更要维护党和政府的形象。要遵纪守法、廉洁自律，帮助企业解决难题，但绝不给企业增加负担。

台州中浮新材料科技股份有限公司研发的深海浮力材料，每立方米在国际市场上价格是两万美元。深海浮力材料是哈工大的一项科研成果，填补了国内空白，目前全球仅4家企业能生产。

为引进该技术，临海市科技局局长周志军陪着企业在几个月里跑了四趟哈尔滨。当时，室外温度低至零下31摄氏度，周志军拿外套包着头一路走到哈工大的情景，中浮董事长屈龙奎至今难忘。

屈龙奎说，企业能否稳健发展，与政府是否“心入”有着很大关系。

新标尺

民营企业是浙江发展的中坚力量和创新的主力军。

“构建新型的政商关系，是为民营企业做合格的社会主义建设者提出了新标尺。”正泰集团公司董事长南存辉说。

新型政商关系，一方面要求清明的政治生态，要求领导干部坦荡真诚地同民营企业接触交往，帮助其解决实际困难，不搞权钱交易；另一方面，也要求公平的商业生态，要求企业诚信经营，主动承担社会责任，坚守道德底线，守住法律红线。

1月10日，浙商总会280多名理事在杭州召开经济形势研判会。浙商总会会长、阿里巴巴集团董事局主席马云说，总商会决定不了企业家们做什么，但可以决定不做什么，所以提议浙商给自己定四条纪律：不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权。

3月12日，浙商总会、浙江省工商联向广大浙商发出倡议，其中提出：牢记安身立命之本，坚守守法诚信底线。

万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲对记者说，“亲”“清”新型政商关系，就是企业家要实实在在做好实业，政府要做好政策制定和服务，市场的交给市场、政府的交给政府。

记者曾经询问万丰成功的秘诀，陈爱莲不假思索地说：天时、地利、人和。“天时，就是国家政策好，政府服务好；地利，就是浙江是民营企业成长的沃土；人和，就是万丰战略上的布局非常清晰，团队齐心协力非常有战斗力。”

奥克斯集团董事长郑坚江2月25日去韩国考察，凌晨4点起床从杭州赶飞机，当天晚上12点回到上海，凌晨3点多赶到宁波，次日早上7点又开始了工作。

“有人问我为什么要这么拼？理由很简单，很多人认为当前经济形势不好，我却认为是最好的机会，因为国家正在推进最难最深的改革，相信中国经济必将迎来春天。” 郑坚江说。

一位浙商坚定地说，民营企业家要遵纪守法办企业，光明正大搞经营，在新常态下有新作为新发展。

新发展

各尽其责、共促发展，“亲”“清”两字是正道。

一位民营企业家对记者说，现在，我们与政府官员应酬少了，跑机关、跑关系户请客送礼的也少了，我们可以一心一意地专注于企业的发展。

今年一季度，全省固定资产投资5424亿元，同比增长12.5%，高于全国1.8个百分点。特别是1月4日参加省扩大有效投资重大项目集中开工的614个项目，已有610个实现开工建设。这其中，浙江民营企业功不可没。

为了帮助民营企业“搬山开门”，浙江深入推进体制机制的改革和创新，包括研究制定企业减负方案、深化工业用地市场配置改革、推进民营经济转型升级综合改革试点、加快推进小微企业金融服务创新示范区建设、深入推进民资发起设立金融机构改革，等等。

同时，权力清单的瘦身、责任清单的强身，以及行政审批时间的缩短，不断激发市场主体的创业激情和创新活力。

一个年产2.5万台工程机械生产线项目，经过10多轮的谈判落户安吉后，该县为项目发放了“一卡通”，涉及审批开工的有关部门一路绿灯、全程服务，创造了18天完成600多亩土地政策处理、3个月完成60万立方米填方工程的速度。

今年浙江还将加强省、市、县三级浙商服务中心建设，深入研究浙商回归“店小二”式服务内容和方式，加快建立健全招商资源统筹协作机制、重大问题会商协调机制和重大事项限时督办机制，推动浙商更加自信、坚定、有力回归。

去年7月，丽水18名新生代企业家到市里的17个政府部门挂职锻炼了3个月，每家挂职单位指定一名分管领导或业务骨干为导师，实行“一对一”指导。

这是丽水市帮助引导年轻企业家致富思源、富而思进的一项制度安排。

“在部门学习后，我感受到创业路上并不孤单，政府就是坚强的后盾。” 丽水市酒厂总经理娄雅伦说。

“挂职‘充电’让我们收获了满满的正能量，对党和政府的工作有了新认识。”浙江高乐旅游文化产业有限公司董事长邵烨说。

在夯实发展基础、创造经济价值的同时，浙江民营企业积极践行社会责任，实现企业发展和社会进步、生态环境三方面的和谐统一。

一位民企负责人说，只有担当起社会责任，才能称之为企业家。

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