福建省福鼎市磻溪镇赤溪村党总支部先进事迹

福鼎赤溪村是一个畲族行政村，全村408户1806人，其中畲族群众802人，党员44人。1984年6月24日，《人民日报》刊发反映赤溪村贫困状况的读者来信《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》，引起中央高度重视，由此开启了全国性扶贫开发工作，赤溪村因此被称作“中国扶贫第一村”。

三十多年来，赤溪村党总支始终发扬“艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功”的精神，坚持“四强四引领”党建扶贫工作，把组织优势化为扶贫优势，把组织活力化为攻坚动力，团结带领汉畲党员群众走出一条“生态立市、旅游富村”的脱贫致富路，先后被列入全国少数民族特色村寨试点村、全国旅游扶贫试点村、中国乡村旅游模范村、中国最美休闲乡村。2015年，全村农民人均收入13649元，村集体收入32万元。2015年1月29日，赤溪村扶贫工作成效得到习近平总书记批示肯定；2016年2月19日，习近平总书记又在人民网演播室与赤溪村民进行视频在线交流；2015年12月7日，汪洋副总理亲临视察把赤溪村扶贫工作作为扶贫开发“宁德模式”的典范。

强素质，引领思想观念大转变

治穷先治“愚”。过去，由于赤溪村交通不便、信息闭塞，村民观念守旧，“等靠要”思想比较严重，村里引进项目往往因为触及村民短期利益而搁浅。为此，党总支在村干部中开展“赤溪村的优势在哪里？”“我们如何摆脱贫困？”“当村干部为什么？在任干什么？卸任留下什么”等系列主题大讨论，并先后3次组织村干部、党员、村民代表80多人赴温州等地参观学习，开阔眼界、解放思想、更新观念，使“要钱要物不如要发展要项目”成为广大干群的共识，初步形成了走“生态立村、旅游富村”的发展路子。

“扶贫先扶智”。针对村民缺乏文化知识、科学技术技能等问题，村党总支争取省诚信促进会、老区促进会以及在外乡贤的资助，筹资200多万元改善村办学条件，推动基础教育发展，目前全村群众高中以上学历占24.8％，其中大学生近70人。立足旅游市场和村民就业需求，成立“青年农民创业就业指导中心”和农业技术服务队伍，依托农民文化学校、福鼎市职业中专赤溪分校、农村远程教育站点等平台，举办各类培训班，帮助村民提升就业创业技能，解决群众“想干不敢干”、“敢干不会干”的问题。目前已实施和正在培育的大学生创业点有5个，创办2家企业。返乡创业大学生党员杜赢，回村筹资创办了村里第一个茶叶加工厂，2015年该茶厂净利润达40多万元。

强组织，引领脱贫致富奔小康

“农民要致富，关键看支部”。村党支部强化核心引领作用，持续深入开展“党建富民强村”工程，村集体和农民人均纯收入分别从1984年的零收入、166元提高到2015年的32万元和13649元。

强化班子带富。村党总支注重选拔德才兼备，群众公认的能人进入村“两委”班子，9名村“两委”成员中高中以上文化的5人占55.6%，其中大专以上3人，返乡创业大学生1人，经济能人有5人占55.6%。坚持开展“三培两带”活动，先后把5名农村党员培养成致富能手，把9名优秀的致富能手培养成党员，把6名党员致富能手培养成村干部，使党员成为带头致富、带领致富的“双带”标兵。总支书记杜家住从小就穷怕了，经过自己的拼搏创业，成为村里的淡水鱼养殖大户，年收入达10万以上。党员杜家剑和畲族群众钟品灼等回乡创办福鼎市赤溪鼎煜专业合作社，发展特色农业，带动200多名村民就业。

优化组织领富。村党组织采取“村企联建”、“村社联建”的形式，与万博华、鼎煜等旅游公司、专业合作社联合建立“产业型”党组织，实行组织目标管理和骨干设岗定责，将小流域治理、环境整治等27个发展项目分解落实到8个村级各类组织，由24名村企党员自愿认领旅游发展服务、科技服务指导等8个岗位。村集体以土地入股的方式，合作经营万博华、耕乐源和杜氏休闲农庄等乡村旅游项目，每年增加村财收入19.7万元。2015年3月，成立赤溪生态产业发展有限公司，统一规划指导全村的旅游、生态农业、餐饮、住宿等产业发展，收取公共服务费用，并投资建设停车场、农家乐等设施，预计到2018年可实现村财收入100万元以上。

强合力，引领建设美丽新农村

村党总支通过实施人口聚集凝内力、抢抓政策优势增动力、引进项目企业借外力，全方位改善基础设施建设，改善村民生产生活条件，推进美丽乡村建设，加快特色优势产业发展增加群众收入，把赤溪建成群众宜居又宜业的幸福家园。

早在1994年，党总支就将实施人口聚集工程与实施“造福工程”结合起来，将下山溪自然村88名畲族群众整村搬迁到中心村。此后又有12个自然村乘着“造福工程”的东风搬至中心村，中心村人口规模从原来的300多人发展到1500多人，水、电、路、通讯、学校、卫生所、敬老院等基础设施建设日趋完善，村民彻底告别以往恶劣的生产生活环境。2012年以来，村党支部抓住被列入全国少数民族特色村寨建设试点村及福鼎市新农村建设重点村的契机，立足资源优势，调整发展定位，实施“旅游扶贫”“旅游富村”战略，规划建设“闽东畲族风情生态旅游村”，引进一批旅游龙头企业和现代生态农业项目，实施了一系列绿化、美化工程和交通等基础设施项目，逐步将村庄打造赤溪村“村在景中、景在村中、缘山近水”的美丽景观，被评为“中国乡村旅游模范村”、“中国最美休闲乡村，群众也通过从事旅游产业、生态农业及相关服务业拓宽了增收门道，实施脱贫致富。

强机制，引领团结和谐促稳定

没有规矩不成方圆。村党总支坚持“六要”群众工作法，建立以“干部问事、民主议事、分工办事、公开诺事、跟踪督事和考核评事”为内容的“六事”制度，坚持集体讨论决定重大事务，实现党务村务在阳光下运作，每年群众评议满意率均在95%以上。同时建立村便民服务中心、党代表工作室，实行村“两委”干部轮流坐班制、定期走访制，党代表联系普通党员、群众制度，村干部联系贫困户制度等，开展“一对一”“一对多”结对联系、服务、帮扶工作。党总支还每月定期主持召开村企联席会，共同研究协商解决新村建设、企业发展、用地用工等方面的问题，形成村企和睦共处、互助共赢的良好环境。2014年12，万博华旅游公司建九品香水莲观赏基地，部分群众担心利益受损，不愿将土地流转，导致项目建设受阻。村党支部得知情况后，立即召开村企联席会议，与涉及农户进行面对面交流，最终促成莲花池项目的顺利实施。