精准扶贫 幸福村的致富道路

深入推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。在“宁南县扶贫攻坚工程”中，作为36个贫困村之一的松林乡幸福村，为更好更快的脱贫致富，在结对帮扶部门宁南县蚕业局的支持协助下，积极行动，以致富为目标，以产业作支撑，以管理为保障，积极谋划和开拓脱贫致富道路。

深入调查，精确规划。在蚕业局下派第一书记的协助下，幸福村村组干部全部行动起来，用了半个月的时间走遍了幸福村十个村民小组，对每个村民小组、每户农户的土地、人力、生产设施等资源进行摸底调查。根据调查摸底收集到的第一手资料对全村农业产业进行科学规划，分区域，分海拔，制定了山林栽核桃、山上种烤烟、山中山下发展蚕桑的三大经济支柱产业发展规划。做到了三项产业成片规划，连片建设，全村高中低海拔区域均有支撑的农业产业。同时，对建档建卡的贫困户制定详细的帮扶细则，做到大规划助村致富，小细则帮户脱贫。

着力动员，精准实施。蚕业局第一书记在驻村乡干部的支持下召集村组干部、村民代表召开幸福村脱贫动员会，着力解决村组干部和社员的思想问题，激发脱贫热情。通过社员会、入户走访等形式与农户面对面交流，心贴心沟通，鼓励农户转变观念，摒弃等靠要的思想，树立信心，积极抓生产，发展产业，主动脱贫。在产业发展规划制定中，进组入户，进行产业发展政策宣传和科学种植技术培训，开展效益分析，引导农户积极参与到三大经济产业发展中。目前，三项产业种植计划已下达各村民小组，正在实施土地整理等工作。2016年，全村规划栽桑120万株，发展核桃6991亩，点播核桃苗15.6万株。

因户施策，精确帮扶。幸福村现有96户贫困人口，要解决这部分贫困户的脱贫问题是幸福村脱贫的关键。因此，乡村组干部通过对贫困人口逐户走访，按照贫困人口的致贫原因分类，因户施策，全力做到精确帮扶。一是针对人多土地少导致贫困的农户开展技术培训，鼓励青壮年外出务工，或者转包土地发展高效农业；二是人少土地少，土地多劳动力少的贫困人口，帮助他们建立生产互帮互助小组，形成规模化，集约化的生产经营发展模式；三是针对因学、因病致贫的农户，在指导他们发展产业，增加自身经济收入的同时，积极帮助他们寻找教育、医保、社会资助等，尽力帮他们缓解经济压力。并实行干部帮扶责任制，做到了每位村组干部均有定点联系贫困户，每户贫困户均有干部负责帮扶，做到了每户贫困户均有帮扶人，每个村组干部身上都有脱贫责任。

科学脱贫，精细管理。为保证脱贫工作取得实效，幸福村建立了涵盖农户、技术人员、村组干部的精细化管理制度，有效推进各项脱贫措施的落实。一是加强农户管理。对贫困户实行“三个一”管理制度，即一户一台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保对贫困户做到精准扶贫；二是加强技术人员管理。对村组现有蚕桑中心技术员、共育室长、烤烟大户等现有农村人才纳入脱贫工作管理，建立大户带小户，技术人员带“三差户”的工作机制；三是加强村组干部管理。对脱贫工作不力、服务意识不到位的村组干部进行诫勉谈话，谈话后仍不转变工作作风的干部进行了及时撤换，确保各级干部、各项机制及各种措施有效落实。

（蒋良言 邓远会）