在大山深处耕耘未来

没有产业支撑管不了长远，不能管长远就无法树立脱贫信心，不能点燃致富希望。——肖建新

肖建新，男，汉族，1977年6月生，山东栖霞人，1995年参加工作，1999年9月加入中国共产党，解放军后勤工程学院营房管理与工程系专业毕业（大专），2001年～2003年后勤指挥学院函授后勤管理本科毕业，国家烟草专卖局机关服务局广安门后勤管理处主任科员，2015年7月任湖北省竹山县金岭村党支部“第一书记”。

5月5日，首都机场，CZ6626次航班在晨光里冲天而起，向着千里之外的秦巴山飞去。目的地湖北省十堰市，就坐落在大山深处。

临近鄂西北，从飞机舷窗俯视，秦岭绵延，无处不山。从十堰（武当山）机场至竹山县，再到擂鼓镇金岭村，3个多小时的路程，汽车始终在山里蜿蜒前行。

这条路线，肖建新长则二三个月，短则1个月就要走上一趟。区别之处在于，北京至十堰的航班开通之前，他要绕道襄阳，路更远，更不方便。

从繁华似锦的首都北京，到国家级贫困县竹山县金岭村，肖建新在秦巴山区深处已经待了10个月，他没觉得苦和累，而是由衷地感到“很充实”。

肖建新是国烟草专卖局机关服务局职工，从小在农村长大，经历了17年军旅生涯的磨砺，内心对农村、农民始终怀着一种说不清道不明的朴素情感。去年他看到国家局印发的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》后，立刻主动请缨，向上级递交了报名申请，“一是想踏踏实实办点实事，二来自己也想锻炼一下”。

根据组织安排，肖建新于2015年7月22日到金岭村任“第一书记”。近一年时间过去了，他神情中多了点疲惫，肤色也更黑了，但“肖书记”名字也在金岭村逐渐传开--

村情民意用双脚走出来

干部干部，干是第一位的。“第一书记”该怎么干？

“说实话，刚来时两眼一抹黑，对这个问题并不清楚。”肖建新有过基层工作经验，但没在农村工作过，进入金岭村，他首先面临的挑战就是“怎么干”。

金岭村位于擂鼓镇中心区域，距镇政府3公里，由原四棵树村、丁湾村和金岭村3个自然村合并而成，全村面积4.2平方公里、人口428户、1675人、耕地4760亩。据2014年统计，全村贫困户为164户507人，五保户14户15人，低保户36户37人，贫困发生率达38%。

履职后，金岭村的严峻情况摆在了肖建新面前。“这是面上的情况，如果不能摸清家底，不掌握村情民意，面对农村琐碎的工作就无从入手，做不到有的放矢。”深入了解实情，成了肖建新任“第一书记”后走出的第一步。

金岭村3个片区呈倒品字形布局，从村“两委”办公所在的金岭到丁湾步行需40多分钟，到四棵树则要走1个多小时。而且，山区里村民居住分散，从一家农户到另一家农户远的要走二三十分钟，全靠两条腿。

这一走就从7月底走到了8月末，1个月下来，肖建新陆续走进170户村民家中拉家常、察实情。他经常早上出门，晚上才能回到住处。山路难行，走烂了一双运动鞋，下雨天鞋里全是水。还别说，真让他走出了不少实情——

丁湾和四棵树自然条件优越，曾有老板想要在当地开展养殖业，但进村道路的荆棘割脸、茅草划手的实际“吓”走了老板，修路是两个片区村民最强烈的呼声。交流中不少村民欲言又止，北京来的“第一书记”呆一呆、镀镀金就走了，充满了不信任。也有人认为“北京来的什么问题都可以解决”，家门口没有路、自来水不通等“期盼”一股脑丢了过来。更有一些村民打电话尖锐发问：“为什么有的人开好车、住好房，却能享受低保，真正贫困的家庭却享受不到？”

这些情况肖建新一一记了下来，能解决的想办法尽快解决，一时解决不了的则耐心解释、逐步协调。一番走访之后，肖建新对如何当好“第一书记”找到了感觉。

要付出“三真”。真情，带着感情对待群众，把自己融入村里和支部，把村民当亲人、朋友，用真情感动群众。真心，把群众呼声、愿望、疾苦放在心上，多换位思考，跟贫苦户掏心窝子，真心真意帮助困难群众。真诚，不说假话、空话、大话，对群众讲诚信，说到做到，坚决兑现诺言，用真诚赢得群众信任。

要做好“三种人”。做懂政策、会管理的明白人，有思路有办法，有思考有见地。做群众的贴心人，与村民同呼吸共命运，始终与群众站在一起、想到一起、干在一起，成为群众无话不说的贴心人。做致富的带头人，想出点子，找对路子，迈开步子，让支部党员成为勤劳致富的表率，带领全村共同致富。

党组织战斗堡垒作用发挥在前

“农民富不富，关键看支部。”肖建新深知，一个人的力量是渺小的，而基层党组织是党在农村发挥作用的抓手和基础，是党联系群众的桥梁和纽带。精准扶贫必须在党的领导下，不断增强村支部的公信力、凝聚力和战斗力，服务群众，带领群众脱贫增收致富，确保打赢扶贫攻坚战。

基层党组织软弱涣散，恰恰是金岭村的短板之一。“村干部老龄化，后备干部不足”，也是肖建新走访后归纳的金岭村贫困的主要原因之一。

由于村干部收入待遇低，年轻力壮文化程度较高的村民和青壮年党员大多在外打工，不愿留在村里任职；多数党员年龄偏大，精力和文化知识跟不上，还要照顾孙子孙女上学……种种原因，导致村级党组织涣散，党员作用未能充分发挥。加之，村集体经济几乎为零，村民等、靠、要思想严重，发奋图强的精神不足，村“两委”班子无钱办事、无心理事、无力兴事。

肖建新清晰记得，7月22日下午三点赶到金岭村报到时，村委会办公楼里就有一个副主任在，他当时就倒吸一口气，“党组织软弱涣散，工作还怎么开展”。

第二天，肖建新就以“第一书记”名义召开了党支部委员会议，把自己的来意、想法做了简单沟通，统一大家思想认识，并在办公楼门口挂出了“金岭村村委会干部值班表”，把村“两委”班子的姓名、电话、职责公开，征求村民意见，接受群众监督。

在走访了解村情民意后，肖建新在低保问题上兑现了自己的承诺。借助竹山县2015年低保申报的有利时机，他与村“两委”班子成员分工协作，照着名单将所有的贫困户都入户调查了一遍。然后召开全体村民、党员代表大会重新公选，把原来享受低保但按照政策不该享受的87户全部取消，对家庭确实困难且没有劳动能力的36户按政策纳入低保，并张榜公示。最终确定，全村建档立卡贫困户151户，456人。

虽然肖建新是“第一书记”，但动了别人的“奶酪”，难免要受气。“有时候会想，何苦呢，自己给自己找麻烦！”肖建新说：“但另一方面，如果老百姓的真实诉求得不到解决，职责上不允许，良心上过不去。”

解决了低保一事，为肖建新和村“两委”班子加分不少。为了进一步加强党建，肖建新集思广益，严格落实“三会一课”，严肃党组织生活。建立便民服务台，明确干部值班制度，对留在村里的党员实行设岗管理，让无职党员有“为”，参与到村级事务管理当中。对在外打工党员实行跟踪管理，让党工党员感到“家”的关心，实现村级制度的规范化，努力把村党组织建设成坚强的战斗堡垒。

针对党员结构明显老化问题，肖建新发动村“两委”班子切实抓好入党积极分子培养和村级党务干部队伍建设，目前已发展了1名预备党员，吸纳其成为村“两委”的成员。在他的协调下，金岭村开辟了党员之家，购置了办公桌椅等配套设施，先后3次组织村委会党员干部去兄弟乡镇学习。

“扶贫必须扶志，加强基层党组织建设是脱贫致富的抓手和保障。”平常工作中只要有机会，肖建新都会积极引导村“两委”干部抱定一个信念：“多一份责任、少一份私心；多一份奉献，少一份索取”。

不怕解决不了，就怕群众不找。现在，金岭村的大事小事，都有党员、村民代表参与，群众有事随叫随到。

用真心、动真情、办实事

“第一书记”，称呼起来威风，但其实算不上“官”。在把自己融入金岭村之后，肖建新有了一个深刻体会：“在工作繁琐的农村，对于生活不如意的贫困户，只有诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，不做表面文章，不搞花架子，把党和国家的好政策、行业的好举措落到实处，才能真正赢得群众的信任和拥护。”

在了解到丁湾和四棵树片区对于修路的渴望后，肖建新积极沟通协调争取支持，2015年10月在国烟扶贫资金的支持下，投入10万元修筑了2.5公里的毛路。

进村的路通了，出行不再难，山外的物资能运进来，山里的东西能运出去，就是卖头猪，由于不用请人抬也能多赚几十元。路打通的那天，岳父是多年前老村干部的丁湾片区村民张涛兴奋的说：“盼了多少年的路，没想到肖书记一来就修好了，圆了老人和大伙儿的一个心愿。”

没想到的还有肖建新。路虽不长，但要占用一些田地，有的还是水田，他原本以为要苦口婆心去做一番村民工作，但没想到在两个片区的村小组会上，群众百分之百同意，用地给地，要工出人，而且一分钱不要。“由此可见村民修路的迫切之情，目前毛路解决了能出行，还做不到好出行，下雨天行车不易，下一步计划争取资金铺上一层沙子，变毛路为砂石路。”肖建新说。

在距离金岭村委会办公楼不到5分钟路程的一块空地，住着施玉明、袁秀珍老两口，他们一个86岁，一个76岁，无儿无女，是村里的五保户。由于年久失修，老两口住的房子下雨漏水、冬天透风，属于危房。肖建新曾动员老两口搬到擂鼓镇福利院居住，但奈何老人故土难离，不愿意搬家。

“老人住着危房，不能因为他们不愿意搬，村里没钱修房，就不管了，如果这样就是给党员身份抹黑。”经过肖建新多方协调，从当地民政部门争取到了资金，找来施工队用一个月时间盖起了砖瓦房，让老人住上了新居。

5月5日下午我们驻村走访时，来到了施玉明、袁秀珍老两口的新居。提及此事，施玉明老人连声说：“是国家修的，我们哪有钱呢，感谢党，感谢肖书记。”去年老两口养了头猪，袁秀珍老人告诉肖书记今年还想养，但现在猪仔太贵，要等便宜一些再买。肖建新当即承诺帮助协调给老人盖一个简易的猪圈和厕所，解决了老人的后顾之忧。

四棵树片区有一户叫丁伟的贫苦户，母亲近80岁，妻子智障，8岁多的孩子至今不会开口说话，自己前几年外出打工时手受过伤，家里有一辆小面包车，平时跑跑运输维持生计。按照今年竹山县贫苦户“七进八不进”的政策要求，就在五一前夕，丁伟因为有车被排除在外，这意味着他就不能享受易地扶贫的优惠政策，无异于一个晴天霹雳。肖建新看在眼里，急在心上，他针对丁伟的实际情况，特地召开了党员、村民代表大会投票表决，大家一致通过丁伟是典型的贫困户。肖建新连夜向擂鼓镇党委写了申请书，和党支部书记沈贤金一道郑重地签上名字。后经镇党委研究，丁伟被列入贫苦户，纳入了扶贫帮助范围。经过大悲大喜的波折，丁伟很感谢村干部的关心，心里一直念着肖书记的好。

动真心才能感知民生冷暖，动真情方有诚信办实事，对贫苦地方、贫困群众一点点的帮扶，淳朴的村名都记在了心里，这种“赠人玫瑰，手有余香”美妙感觉冲淡了肖建新的委屈、辛苦。“群众的眼睛是雪亮的，公道自在人心，千辛万苦为群众排忧解难，一定能赢得群众的支持。”

没有产业支撑管不了长远

“扶贫是没有硝烟的攻坚战，战役很大，绝不能搞数字脱贫、被脱贫，这既是党中央的要求，也是人民的期盼，更是组织对‘第一书记’的考验。”肖建新认为，中央关于扶贫开发“六个精准”“五个一批”的提法非常全面，真正落实好就能推动扶贫攻坚，其中他又最看重产业支持。“没有产业支撑管不了长远，不能管长远就无法树立脱贫信心，不能点燃致富希望。”

金岭村所在的竹山县是国家扶贫开发工作重点贫困县，同时也是南水北调中线工程核心水源地，生态建设要求高，产业发展限制多。

对于好的产业，金岭村有着热切的期盼。过去，当地发展过一个钒矿企业，后来倒闭，不仅给村民的土地流转费用付不出来，还造成了污染，破坏了环境。村里也尝试种过金银花，但由于技术跟不上，市场波动，后来也不了了之。

什么样的产业才能为金岭村带来实惠？国家烟草专卖局凌成兴局长提出的“一个依托、四个带动”（依托烟草产业扶贫，带动异地扶贫搬迁建设、带动新农村建设、带动小城镇建设、带动公益项目建设）给予了肖建新启发。“烟草行业开展产业扶贫工作，具备自身独特的优势”。利用烟叶产业带动作用，将烟草行业资源优势转化为地方产业发展优势。金岭村是种烟大村，依托烟叶产业优势正是“以己之长”助推贫困户脱贫增收的选择。

在金岭村“两委”积极发展烟叶产业的共识下，肖建新积极与当地政府、十堰市烟草公司协调，在全国烟叶生产计划普遍调减的形势下，保证了金岭村烟叶种植规模的稳定。目前，金岭村有760亩烟田，12户烟农，户均60多亩，年纯收入七八万元，家家户户都有小汽车。按照种烟农户优先安排有劳动能力的贫困户在烟田做工的要求，1户烟农带动3户贫困户，贫困户劳力通过参与移栽、采收等烟叶生产环节，人均年收入可增加5000元以上。2015年，金岭村有30户贫困户正是依托在烟田做工摘掉了贫困户的帽子。

烟叶种植规模毕竟有限，没有种烟的丁湾和四棵树片区怎么办？在一次走访中，肖建新看到路边树立的一块养殖业的广告牌，顿时有了主意：“丁湾和四棵树自然环境好，适合发展养殖项目，养殖户有技术、有销路，正好‘借船出海’。”他当时就拨打了广告牌上的电话，约养殖户有空谈谈。

这名养殖户是擂鼓村村民张修平，2012年打工返村的他开始在当地搞养殖业，由于当时正准备开发第二个养殖场，与肖建新一拍即合。经过几次深谈，张修平与金岭村签订了为期20年的经营合同，流转900多亩山林和土地进行“黑山猪散养”。

2015年10月养殖场开工建设，目前正在山上开辟隔离带、清除杂草，工人全部是丁湾和四棵树片区的村民和贫困户，每人每天100元工资。张修平说：“优先使用当地人工特别是贫困户劳力，这是与肖书记的约定，养殖场正式运作之后需要15至20名固定工人，也将从当地请工。”

“产业发展是精准脱贫的核心，好的产业才能保障群众持续增收、稳定脱贫。”在金岭村工作生活的近一年时间里，肖建新顾的是眼前，想的是长远，“过去计划金岭村3年脱贫，现在提出2016年要整体脱贫，这个难度非常大，要努力工作，不能打退堂鼓。”

为此，金岭村群众眼中“城里人、见识广、能力强”的肖书记正在努力行动，“尽自己的最大能量，为金岭村父老乡亲做点事，希望离开的时候不要留下太多遗憾。”