抓农村基层党建要“吹糠见米”重实效

农民群众讲究“吹糠见米”，注重看到实打实的利益。农村基层党组织是党在农村的“末梢神经”，肩负着组织群众、动员群众、团结群众、服务群众的重要职责。农村基层党组织要想发挥坚强有力的战斗堡垒作用，就要围绕服务主题，注重练硬功、用真功、做实功，切实让农民群众真受益。

抓农村基层党建要练硬功，切忌认识不清、脱离靶心。农村基层党建本质上是做人的工作，党组织要通过坚强有力的组织领导，把群众组织动员起来，把各方力量协调起来，把各种资源统筹起来，带领群众发展生产、增收致富、维护和谐、搞好治理。但实际工作中，一些工作还不尽人意。一些地方抓农村基层党建工作剑走偏锋，脱离了工作重点。有的落实上级要求生搬硬套、照搬照抄，不会结合实际开展工作；有的不善于指导基层，脱离了群众实际需求。部分村党组织书记对党建工作认识不清，有的认为党建工作是务虚工作，可抓可不抓；有的搞不清工作实质，舍本逐末，甚至本末倒置，简单地将精力放在搞创新、造声势上；有的故步自封，总凭老经验办事，不注重学习思考，致使工作迟滞不前，等等。对此，各级党委组织部门要加强对基层党务干部的培训，帮助搞清农村基层党建工作本质要求，掌握基本方法，熟悉基本规律。基层党务干部要进一步解放思想，自我加压，加强学习，深入调研，切实强化工作能力，真正做到懂基层、会落实、善指导，争做行家里手。村党组织书记要善于找准上级要求与本地实际的结合点，在带领党员、群众发展壮大村集体经济、增加农民收入上下功夫，在服务民生、服务群众、服务党员上想办法；本着“务实管用”原则，广泛学习先进，借鉴有益做法，拓宽思维视野，敢于探索创新；主动同群众沟通交流，掌握社情民意,听取意见建议，不断改进工作方法，提升工作能力。只有准确把握农村基层党建工作的本质，抓农村基层党建才有章可循，否则就会事倍功半、事与愿违。

抓农村基层党建要用真功，切忌浮光掠影、浅尝辄止。农村基层党组织要围绕中心、服务大局，抓住主要矛盾，聚焦群众关切，不断强化党组织的政治功能和服务功能。但实际工作中，一些地方将主要精力放在阵地装修、制度上墙、资料入盒、载体创新上，在务实管用、发挥作用、服务群众上用力略显不足。有的村部建设“机关化”，办公室一间挨一间，服务面积比较小；有的服务群众“离心化”，村部平日门窗紧闭、门可罗雀，上级部门或领导检查时，方才对民开放，门庭若市，群众对此很无奈；更有甚者办公设施“私人化”，个别村干部将组织配备的办公设施搬回家，群众办事必须得找上门。服务作为基层服务型党组织建设最鲜明的主题，农村基层党组织就应在服务上下功夫，主动服务发展、服务群众、服务党员，坚持用服务赢得群众、团结群众、凝聚民心。服务发展上，要围绕项目和产业，搞好适合本村特点的种植、养殖、农副产品加工等，培育壮大特色产业，延长产业链，做大做强主导产业，走适合本村实际的发展路子。服务群众上，要通过引项目、抓展业，帮助群众拓宽就业渠道，带领群众增收致富；健全并用好服务设施，为群众提供民生、医疗、健身、娱乐等服务；经常入户走访，了解群众冷暖，力所能及地帮难解困，使群众对党组织不断增强认同感。服务党员上，要在发展产业、创业扶持、贷款等方面优先考虑他们，经常慰问走访农村老党员、伤残贫困党员，让他们有自豪感。群众向来认干不认说，不看广告看疗效。只有把这些服务工作做好了、做实了、做多了，党组织说话才有人听、办事才有人跟，群众才会认可信服，党在农村的执政基础地位自然会得以巩固。

抓农村基层党建要做实功，切忌以点代面、华而不实。单丝不成线，独木不成林。对于一个村而言，一户富了不算富；对一个乡镇来讲，一个村富了也不算富。无论是村还是乡镇，只有党组织全面过硬，各项工作水平才能有效提升。但在具体工作中，一些基层干部坚持“以点带面”为“以点代面”，“点”到为止，只顾“造盆景”“垒大户”，不注重统筹考虑，在推动整体工作上做实功，面对上级的检查调研，总是想方设法引到“点上”“以点代面”；有的总是拣好的说，讲成绩金光闪闪，说问题星星点点，谈不足遮遮掩掩。这些都是政绩观不端正的表现，危害极深。面对全面建成小康社会目标，抓农村基层党建工作一定要主动对标脱贫攻坚，突出全面带动、整体推进，要像攻山头那样，一个村接一个村地抓，一个镇接一个镇地推进，以点带面、点面结合，各个击破，争取全面开花。各级组织部门要切实坚持全面从严从实要求，检查调研多到山高沟深偏远、基础薄弱、条件落后、党组织软弱涣散的地方，多方位、多角度了解基层实际，体察群众疾苦，倾听群众呼声；要探索建立“暗访督查、约谈问责”制度，对工作不力、搞形式主义、做表面文章的，该问责的问责，该处理的处理，以此倒逼各级党组织、特别是党组织书记把基层党建工作牢牢抓在手上，抓出成效。乡村党组织书记和基层干部要突出问题导向，多干打基础、利长远的事，少做出彩头、出名挂号的事；要坚持抓“两头”、促“中间”，对工作有亮点、有特色的村，进一步把工作往实处抓，让亮点更亮，更好地服务群众；对条件差、基础弱的村，要找准薄弱环节，不断加大人力、物力、财力投入，力争补齐更短；对处于中等建设水平的村，也要加大指导力度，促进整体提升。

基础不牢，地动山摇。我国是农业大国，农业是基础，农村基层党建是基础中的基础。只有把农村基层党建工作抓实抓牢，农村的发展稳定才有可靠的组织保证，党的执政地位和执政基础才能得到有效巩固。各级党组织特别是基层党组织务必要以严而又严、实而又实的作风，持之以恒、锲而不舍地抓好农村基层党建工作，以此统领农村改革发展稳定各项工作，不断推动“四个宁夏”建设。

（作者单位：宁夏回族自治区党委组织部）

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