河北临城县：党旗擎在前 扶贫勇担当

临城县位于河北省中南部，面积797平方公里，人口20万，有县直机关党组织142个，党员3047名；京港澳高速、京广铁路穿境而过，交通便利，境内的“崆山白云洞”为国家4A级风景区；经济以农业为主，是国家级扶贫开发重点县，现有74个贫困村，贫困人口2.01万。近年来，临城县按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，将基层党建与精准扶贫紧密结合，通过党建对接扶贫、助力扶贫，构建起党建扶贫一体化新格局，精准扶贫取得较好成效。

一、着眼机制扶贫，激发基层党建新动力

坚持把基层党组织建成扶贫攻坚的坚强堡垒。一是加强领导，制定方案。县直工委制定了《临城县县直部门帮扶贫困村脱贫攻坚实施方案》，实行书记、县长为扶贫领导小组组长的“双组长”领导机制，整合全县力量助力扶贫。二是选派精兵，驻村帮扶。我们从县直部门选派74名优秀党员任贫困村第一书记，选派140名优秀党员和第一书记组成工作组驻村帮扶，每月驻村不少于20天，早晚手机定位签到，并将组织关系转入所在村党支部，要求县直单位要将班子会、党组织会开到村里、开到田间地头，机关党员与村党员“1+1”或“1+X”结对帮扶。三是完善组织，建档立卡。群众富不富，全靠党支部，工作组帮助村党支部完善各种组织，为贫困户建档立卡。县人社局帮扶祁村后，从规范各项制度入手，成立了团支部、村代会、村监会，建立村民微信群，群众对党支部从不信任到紧跟党支部走；在村党支部的带领下，成立了兴祁农业合作社，全村705户群众入社592户，流转土地1500余亩，为群众致富找到了路子。

二、注重思想扶贫，树立贫困群众新风尚

扶贫就要先解决思想上的落后，干部、群众的思想都要解放。首先在县直一把手和驻村干部中开展每月一讲的“汦何大讲堂”教育，邀请中央、省市专家前来授课，已举办16期，大家受益匪浅；安排村第一书记分三批到中央国家机关党校进行充电，思想得到进一步解放。二是要求县扶贫办、农工委牵头，组织贫困村干部到山东平阴、衡水饶阳、邯郸馆陶多次进行取经，要求村第一书记发挥群团力量，组织他们每年至少到发达地区学习一次，金家峪村工作组带领村妇联到浙江温州取经，回来后成立巾帼缝纫社，为温州客商加工毛绒玩具，带动60多名女同志参加，每人年收入达4万元。带领村班子。三是要解放村民思想，组织县直特长党员组成“讲师团”，赴村进行思想宣传，使村民了解经济形势，找准自己致富路；要求驻村干部多组织群众活动，党心凝聚民心，建设美丽乡村，南程村第一书记（中央国家机关工委张力处长）在交运局两名党员配合下，建立南程微信群，开辟“南程夜话”， 组织村民义务扫雪、整修街道，组织文体比赛，开展好媳妇、好婆婆、好村民评比等系列活动，民心与党心拧在了一起。中央国家机关党校青干班学员三次到该村开展社会实践活动，无不感叹村街道家庭干净整齐，文化活动丰富多彩，村风民风健康向上。

三、借力社会扶贫，开辟美丽乡村新天地

县直工委在机关党建考核中增列扶贫工作考核，各单位一把手党建述职时要将党建助力扶贫作为重点进行汇报，表彰名额也向扶贫倾斜。一年来，全县累计接受各级扶贫捐款1045万元，争取上级扶贫资金1.3亿元、银行贴息贷款1.26亿元、社会扶贫投资2.44亿元，扶贫工作初见成效。一是紧抓上级机关帮扶临城的契机，大力争取资金和项目，中央国家机关工委争取资金350万元，援建围场中心小学一所，争取成龙基金50万元援建卫生室一所，为围场村困难学生组织捐款20万元；为西竖镇学区组织捐赠相机160多台；邢台市直工委为南驾回村捐赠科技图书1200余册，省林业厅为东沟村支持核桃树苗15000余棵，为群众脱贫提供了保障。二是积极利用国家扶贫政策，联企脱贫，县东牟村第一书记利用自己亲属关系争取邢台润涛农林开发有限公司入村投资帮扶，投资1.65亿元建成“乌骨羊”养殖基地，该村共有38户贫困户，经过集体联保从农发行贷款140万元，购买700只乌骨母羊，放入公司代养，每年农民年底保本分红不低于49万元，润涛公司与国联证券新三板签订上市协议，全村群众将在润涛公司带动下走上小康。三是积极争取社会资金扶贫，桐花村位于太行山深处，环境优美，气候宜人，林业局工作组通过自己关系联系邢台忠天亿公园有限公司投资1.2亿元进行旅游开发，一期完成投资7000万元，初具规模，村里年轻人到公司上班，老年人摆个小摊子，人人有工作，收入有保障。

四、突出人才扶贫，注入脱贫致富新活力

人才是第一资源，用好人才，是做好扶贫工作的根本保障。我们立足县情积极完善人才引进、培养、使用和激励政策，推动各类适用人才投身扶贫攻坚主战场。一是把本县人才放下去，年初召开县直机关、企事业单位扶贫动员大会，要求县直各党组织严把选派村第一书记和工作队员关，把优秀党员派出来、放下去，让他们墩苗成长。二是把乡土人才挖出来，鼓励老板、在外创业人员返乡创业或担任村干部，带领本村本乡群众脱贫致富。同时，要求第一书记注重发现和培养各种适用型乡土致富能手，由扶贫办组织他们外出培训开拓视野，提高群众自我“造血”功能。三是把专家请进来，发挥县直部门与上级部门、党员干部个人关系，共邀请近百名专家、教授、博士来临指导工作，聘请河北农业大学李保国教授（病故）、张志华教授担任临城扶贫顾问，他们为临城引来翅油果树新品种，已种植600亩，李教授说三年后，仅果树一项，该村可人均增收2万元。

五、坚持产业扶贫，助力临城经济新跨越

精准扶贫是一项系统工程，需要借助社会力量合力攻坚。我们把村企共建、产业扶贫作为主抓手，组织企业党支部和贫困村党支部开展对接帮扶活动，年内1.11万人可实现稳定脱贫。一是组织河北绿岭果业有限公司党支部与适宜核桃种植的24个贫困村党支部结对帮扶，去年新栽植薄皮核桃1.3万亩，其中凤凰岭现代农业（核桃）园被评为“省级现代农业园区”。二是组织邢台众赢农业科技有限公司与中国科技大学签订了“富硒功能农业博士后工作站”，在我县30个贫困村建设“富硒健康村”，对农民土地进行托管，建设万亩富硒功能农业示范基地，从耕种、农资、收割、销售进行一体化服务，每亩可增收400-600元，农民得到解放，又可经商、打工赚钱，仅此一项，户均增收2万元。三是大力发展农业合作社，整合扶贫专项资金，胶泥沟村第一书记组织村民到山东寿光学习回来成立了蔬菜合作社，带领群众迅速建起大棚100多个，一年来，带动周边村发展大棚300多个，占地1500多亩，年效益2000万元。

扶贫攻坚是一种责任，更是检验党员干部作风担当的一把标尺。今后，临城县各机关党组织和党员干部将更加增强历史责任感，扎实开展“两学一做”活动，在扶贫攻坚战中践行“三严三实”，勇于担当、攻坚克难，坚决打赢扶贫开发攻坚战，确保我县如期脱贫。