记者 岑文华
浙江把全力推进国家战略举措“4+6”改革作为改革的第一要务，加大力度、加快速度，争取尽快形成示范带动效应，培育新的增长点。
海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设，温州金融综合改革和义乌国际贸易综合改革等四大国家战略举措，在浙江全面深化改革中发挥了“顶梁柱”作用，为浙江继续走在前列做出了重要贡献。
2016年，浙江进一步深化实施四大国家战略举措，并深入实施国家新赋予的六大改革项目：加快推进舟山江海联运服务中心，舟山民营绿色石化基地建设，积极创建杭州国家自主创新示范区，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，积极发展民营银行，加快设立义乌国际邮件互换局和国际邮件交换站。
浙江把全力推进国家战略举措“4+6”改革作为改革的第一要务，加大力度、加快速度，争取尽快形成示范带动效应，培育新的增长点。
江海联运打造国家战略支点
去年9月，宁波舟山港集团有限公司正式挂牌，浙江整合海洋港口资源取得实质性突破。整合后的宁波舟山港共有19个港区、600多座生产性泊位，成为名副其实的世界第一大港。
在此基础上，浙江提出要继续推进温州港、嘉兴港、台州港、义乌港等资源整合，并谋划海港、海湾、海岛“三海联动”发展机制的方案，研究编制港口经济圈实施方案。
建设舟山江海联运服务中心被列为今年浙江重点突破改革项目，要求6月底启动一批具备较强操作性、契合市场需求的港口项目。
去年以来，舟山把建设江海联运服务中心列为“一号工程”，边谋划边推进，重点工作取得突破。
总规模100亿元的舟山江海联运产业投资基金正式运作；27个与江海联运服务中心相关的重大项目合作协议签署；鼠浪湖矿石码头、马迹山三期、大浦口集装箱码头、舟山富翅门大桥等项目建设加快推进；舟山江海联运公共信息平台上线运行，率先实现了港口、船舶、货物等8类江海联运物流数据的交换共享……
目前，舟山江海联运服务中心建设方案已成功纳入国家长江经济带发展规划纲要。下一步，除争取方案尽快获批外，江海联运服务中心建设的重心继续放在推进重大项目建设上。并继续深化与沿江沿海地区的合作，争取在江海联运服务新业态等方面有新的突破。
根据省里今年的重点突破改革项目要求，舟山将于12月底谋划建设我国江海联运现代服务总部，加快推进江海联运公共信息平台建设，研发和应用江海直达产型设计和规范并取得初步成果。
搭建国际陆港平台
国际邮件互换局设立、航空口岸获批对外开放、铁路义乌西站获批临时对外开放口岸……在义乌，以国际贸易综合改革试点为突破口，一个便捷、快速、低成本的国际化陆港平台已初步成型。
以更强的改革力度打通通往世界之路。省里要求，2016年要推进“义新欧”平台拓展提升，争取铁路口岸纳入国家“十三五”口岸发展规划。
截至3月7日,“义新欧”已往返运行42个班列，共运输2736个标准集装箱；义乌-中亚班列发运国际集装箱6728个标箱。目前,义乌正大力完善国际陆港平台和集疏运功能,加强与沿海口岸、内陆边境口岸和重要航空口岸的无缝对接,构建铁（铁路联运）、陆（陆路转关）、海（陆海联运）、空（卡车航班）全方位的立体物流体系。
研究编制义甬舟开放大通道规划，被列入今年浙江深化改革工作要点。专家认为，成型后的义甬舟开放大通道，将促进义乌、宁波、舟山三地形成更为紧密的经济贸易联系，构成海陆多式联运物流大动脉。
作为陆海物流转换的重要节点，义乌将实施义甬铁路项目，深化与宁波舟山港对接，创新义乌至北仑港铁海联运模式，探索扩大“义甬舟”辐射范围。
航空物流方面，义乌将力争在两方面实现突破:一是深化与中航工业、圆通公司等合作，组件浙江中航货运公司、机场集团，实现货运飞机首飞；二是充分发挥航空口岸作用，开通到俄罗斯货运包机，开展“客带货”国际货运，不断发展航空物流。
布局“网上丝路”
在杭州，先行试点的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区已初步形成跨境电子商务生态圈，去年累计入驻各类跨境电商企业近500家。
省里2016年深化改革工作要点提出，要加快推进杭州综试区建设。
目前，杭州综试区已创造了多项“全国第一”：最早使用跨境电子商务零售出口“清单核放、汇总申报”通关模式；最早开展跨境电子商务零售出口业务试点、跨境电子商务直购进口业务试点、跨境电子商务B2B出口业务试点；最早实现跨境电子商务进出境货物、物品“7×24小时”通关……
今年初，国务院印发《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，对杭州实践予以肯定，要求借鉴其为推动全国跨境电子商务发展提供可复制、可推广的经验，用新模式为外贸发展提供新支撑。
据了解，杭州综试区将加快研究第二批制度创新清单，以促进跨境电商B2B业务为重点，在认定标准、申报流程和便利化通关措施、金融创新、海外仓和公共保税仓建设等方面加快创新。并深化信息共享体系、智能物流体系、统计监测体系、金融服务体系、电商信用体系、风险防控体系的“六大体系”创新，方便企业开展对外贸易。
同时，继续创新“互联网＋外贸＋中国制造”的商业模式，帮助企业实现优进优出，重构生产链、贸易链、价值链，增强国际竞争力和话语权。加快建设线下产业园区，加快发展要素集聚、完善综合服务体系和产业链，构建最具活力的跨境电商生态圈，赋能中小企业，实现外贸真正转型升级。
打破民间资本壁垒
加快推进温州金融综合改革试验区、台州小微企业金融服务改革试验区建设，是今年浙江经济体制改革的重点任务。
温州金融综合改革推进4年来，致力于破解“两多两难”（民间资金多、投资难；中小企业多、融资难），10多项改革创新“全国率先”，“温州试验”变成“温州经验”。
据了解，温州金改的下一步改革重点包括：推进探索区域资本市场保荐人机制、开展不良资产证券化试点等15个改革项目的落地实施；深化政府增信机制建设，做大信保基金、小额贷款保证保险业务规模；加强企业风险处置和社会信用建设；推进资本市场建设；提升《温州市民间融资管理条例》层次，完善地方金融监管体系，重点关注P2P网贷平台等新型民间金融风险防范，争取设立证券公司、保险公司、财务公司等一批地方法人金融机构。
作为国家级小微企业金融服务改革试验区，台州目前有中小微企业10万多家。
目前，台州已搭建了全国唯一持续良性运作的信用信息共享平台，建立了内地首个小微企业信保基金。小微企业贷款申请满足率连续多年达到90%以上，小微企业金融服务覆盖面达到50%以上。
台州将在小微金改“试验田”里重点推进八个方面的改革：推进金融支持小微企业提质升级、构建多层次金融组织体系、创新小微企业金融产品和服务方式、拓宽小微企业融资渠道、健全小微企业融资担保和保险机制、强化地方社会信用体系建设、深化小微企业金融服务交流合作、完善金融监管和风险防范机制。
（《今日浙江》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
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