为推动全面从严治党向基层延伸，夯实基层党建基础，以“党建工作基础年”为主题，结合“四型”党组织建设和“两学一做”学习教育规划，建机制、塑品牌、抓重点、夯基础、促规范，提升基层党组织的战斗力，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
一、树立一个理念
树立抓好党建就是最大政绩的理念。以党建铸魂为根、税收立业为本、服务提质为法，强党建抓引领、优服务践宗旨、夯主业促发展，统筹推进党建、税收、服务“三位一体”建设。
二、抓住“强基固本、差异化发展”两个关键
通过制定和落实基层建设实施方案，规范化落实基层“五大建设任务”，抓准基层建设，抓实基础工作；以人为本，练好基本功，制定落实系统教育培训规划和优秀年轻干部培养选拔工作实施意见，开展“赛比争”、“师带徒”、“岗位练兵比武”等活动，塑造人才，以达强基固本的目的。另一个关键是差异化发展，结合民族地区国税工作实际，鼓励发挥基层党组织负责人“双岗双责”作用，在抓好共性基础工作的同时，个性发展、突出优势，形成自己的特色。
三、打造“讲堂、示范、规范”三个品牌
打造讲堂品牌，以道德、业务、廉政、党建、法治“五合一”讲堂为骨，融入“行业、地域、民族、文化、时代”五个主题元素，实行党员与群众、模范与专家、科室与支部、系统上下、税企、内外“六个联动共讲”，强化精神引领；打造示范品牌，将党建工作切入各项争创活动，通过创建国家级、省级、州级等不同层级的文明单位、巾帼建功先进集体和基层党建、廉政文化、依法行政示范单位等，强化示范引领；打造规范品牌，制定基层党建基础工作规范化建设标准，召开系统党建工作现场会，推广党建规范化工作经验，强化重点引领。
四、把握“调研、规划、督办、考核”四个抓手
把握调研抓手，实行党员领导干部、科室联系基层制度，带着主题调查研究分析，助力基层解决困难；把握规划抓手，运用调查研究成果，将全面从严治党要求与税收业务工作目标结合，制定党建工作规划，通过清单分解落实任务；把握督办抓手，将党建工作纳入重点工作，与系统民生行动计划和精准扶贫规划等紧密衔接，推行重点工作项目化管理，通过综合检查、巡视督查进度、效果；把握考核抓手，实施党建目标责任制和党组织书记述职评议制度，通过绩效管理系统指标化、节点化考核重点党建工作，将考核结果与党员干部选拔和评先评优挂钩，激活内生动力。
五、推进“组织、学习、制度、活动、阵地”五个建设规范
规范组织建设，指导基层党组织完善组织班子设置，开展总结提炼党建工作法活动；规范学习建设，制定学习计划，融入传承红军长征精神、航天精神、彝海结盟民族团结精神内容，强化党内经常性学习教育；规范制度建设，汇编基层党组织建设工作制度集，供基层党组织借鉴运用；规范活动建设，按照集思广益、集体议题、拟定方案、报备审核、分工落实、事后总结的程序开展活动；规范阵地建设，明确党员学习教育活动阵地应具备“八有”功能标准，将党建宣传统筹融入国税文化建设。
（凉山州国家税务局）
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