做强非公企业党建 助推非公企业发展

习近平总书记在全国政协会议民建、工商联联组会上发表的重要讲话，为发展非公有制经济注入了活力，增添了信心，也为非公企业党的建设指明了方向，提供了遵循。面对经济社会发展新趋势新机遇新挑战，党的建设必须同步跟进，做强非公企业党建，助推非公企业发展，助力全区经济转型升级、持续健康发展。

以强烈的责任担当，抓好非公企业党建

党的十八届五中全会强调，要加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。非公经济的功能、地位和作用举足轻重，要以强烈的责任担当，增强做好工作的使命感、紧迫感、责任感，切实抓好非公企业党建工作。

勇于担当，强化使命感。当前，非公有制经济不断发展壮大，已占到全区经济“半壁江山”，在拉动增长、增加税收、促进创新、扩大就业、改善民生等方面作出了重要贡献，成为助推经济持续健康发展的重要力量。各级党组织要进一步强化使命感，着力加强非公企业党建工作，补齐“短板”、强化薄弱环节，做到党的工作不缺位、不滞后，切实把非公企业党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。

认清形势，增强紧迫感。新形势下，非公企业面临着产业升级和结构调整的现实挑战，要求各级党组织深化党建服务创新驱动，引导企业转变发展方式，加快转型升级，做大做强做精企业，增强市场竞争能力和抗风险能力；要求企业党组织更好地把职工和人才凝聚起来，把他们干事创业的激情调动起来，把蕴藏在他们身上的智慧和能量激发出来，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，为企业创新发展、转型追赶提供坚强组织保障。

把握方向，提升责任感。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。抓非公企业党建工作，必须坚持以五大发展理念为引领，切实在理念、思路、方式上积极适应、主动跟进，牢牢把握正确的发展方向，增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的责任感，引领非公经济健康发展。

以精准有效的举措，做强非公企业党建

近年来，自治区党委高度重视非公经济发展和非公企业党建工作，涌现出一批党建强、发展强、形象好的非公企业党组织先进典型。但是，相对其他党建领域，非公企业党建仍然是基层党建工作的一个薄弱环节。要强化问题导向，精准发力、多措并举、持续用劲，扎实有效地做强非公企业党建工作。

强化政治属性，注重在引领党组织发挥作用上下功夫。要牢牢把握非公企业党组织是政治组织，必须坚持发挥好其在企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用。要引领正确发展方向。大力宣传党的路线方针政策和法律法规，引导企业守法合规、诚信经营，自觉履行社会责任，自觉维护社会主义市场经济秩序；教育引导广大出资人处理好新型政商关系，自觉履行社会责任。要严格党内组织生活。严格党员教育管理，真正把党内生活开展起来，把党的规矩严肃起来，使党员有党员的样子，组织有组织的形象。要团结凝聚群众。发挥党组织在企业职工思想上的教育引导作用、组织上的团结凝聚作用、工作上的鼓励促进作用、生活上的关心扶助作用、利益上的维护代表作用，把广大职工群众紧密团结在党组织周围。

强化服务功能，注重在提升工作水平上下功夫。企业职工群众最想的是发展，最盼的是服务，最需要的是能够带领他们过上好日子的党组织和党员。要抓好带头人队伍建设。要严格按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，注重把符合条件的党员职工、党员出资人选拔到非公企业党组织书记岗位上来。内部没有合适人选的，可采取上级党组织选派、面向社会公开选聘等方式解决。要服务人才成长。要把非公企业聚集的各类人才纳入培养规划，统筹建立人才引进长效机制、设立人才培养教育基地、健全人才继续教育制度、完善内部管理机制、落实人才保障待遇，努力营造“引得进、留得住，人尽其才，才尽其用”的人才环境。注重加强政治吸纳，密切沟通联系，把各类领军人才、专业人士等紧密团结凝聚在党的周围。要建设先进文化。要强化阵地意识，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建，组织丰富多彩的活动，营造积极向上的文化氛围，引导职工群众明是非、讲诚信、守良知，树立行业新风尚。

强化工作实效，注重在不断扩大“两个覆盖”上下功夫。要扩大“有形”覆盖，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业主管部门（协会），建立区域性和行业性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面优秀分子及时吸纳到党员队伍中来，把每一名党员都纳入组织管理，把党的组织覆盖到每个企业。要强力推动外资企业建立党组织，努力消除空白点和盲点。要增强“有效”覆盖，围绕非公企业发展及壮大需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

强化管理教育，注重在抓常抓细上下功夫。要深入开展“两学一做”学习教育。要夯实“学”的基础，立足不同行业的非公企业特点，结合党员的不同岗位职责，制订符合实际的学习教育方案，抓好教育部署、指导、督查等环节，增强教育的针对性、实效性。要细化“做”的措施，把“两学一做”教育融入党员日常教育管理新常态，强化问题导向，抓好群众反映强烈突出问题、不严不实等突出问题的整改，促使党员职工自觉地尊崇党章、履行义务，更加主动地立足岗位作贡献。要做好发展党员工作，努力把非公企业中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。要真心关爱服务党员，注重正向激励，注重倾听诉求，帮助解决困难，让每一名党员都感受到党组织的温暖，增强归属感、荣誉感。

以严而又实的作风，推动非公党建工作落实

推动非公党建工作落实，最根本的就是要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，攥指成拳、集中精力，抓好任务落实，做到抓而有力、抓有所成。

注重统筹联动，严格落实党建责任。各级党委（党组）要把非公企业党建工作摆上重要议程，纳入党建工作总体布局，明确责任，逐项逐条落实中央和自治区关于非公企业发展的政策。要坚持一级抓一级，一直抓到支部，层层压实责任、传导压力。各级党组织和有关部门要敢于担当，主动协调，持之以恒抓好非公党建工作，积极帮助非公企业解决实际困难和问题，助推非公企业实现转型发展、做大做强。

加大保障力度，确保工作常态化。要建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。各级组织部门对非公企业党员上缴的党费要全额返还企业党组织。有条件的地方，可通过财政拨款、政府购买服务等方式，给予党建工作经费支持。鼓励企事业单位、机关和街道社区、乡镇村党组织与非公企业党组织场所共用、资源共享。积极推进党群活动服务中心建设，使之成为服务党员、职工、群众的主阵地。

严格督促引导，强化管理考核。要研究制订非公企业党建工作规划和年度计划，实行目标管理考核，加强督促检查。通过实地走访、明察暗访、随机抽查等方式，加强对非公企业党建工作的督促检查和指导。要做好非公企业出资人的团结、教育、服务工作，增进他们对党的感情和政治认同，赢得理解和支持，为党组织开展活动、做好工作提供必要条件。

加强典型引领，发挥示范效应。要鼓励非公企业从实际出发，探索形成一些时代性强、可复制、可推广的经验做法。要结合开展纪念建党95周年系列活动，做好非公企业“双强六好”党组织、“挂牌评星”活动先进基层党组织、优秀共产党员等先进典型的总结、宣传、表彰，营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

（作者系宁夏回族自治区党委常委、组织部部长）

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