四川省委常委、成都市委书记 黄新初
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入全面从严治党的重大部署。习近平总书记高度重视，主持审议学习教育方案并审定学习安排具体方案，先后多次作出重要指示。前不久，中央和四川省委相继召开座谈会，对“两学一做”学习教育作出全面部署。我们一定要深入学习领会习近平总书记系列重要指示精神，把思想和行动统一到中央、四川省委的部署要求上来，以高度的政治责任感扎实抓好“两学一做”学习教育。
一、深化认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的责任感和自觉性
开展“两学一做”学习教育，是党中央清醒审视我们党自身状况和面临形势任务作出的重大决策，充分反映了党中央推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。同之前开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设等相比，“两学一做”学习教育既一脉相承、又有所侧重，具有特殊的重大意义和现实针对性。
（一）“两学一做”学习教育在部署上具有延续性，是深化全面从严治党的“接力跑”，有利于进一步巩固风清气正的政治生态。党的十八大以来，成都市坚决贯彻中央和四川省委全面从严治党重大部署，持之以恒纠“四风”、坚定不移惩腐败，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，各项工作成效明显，良好的政治生态总体形成。但是也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”。当前，成都市“四风”和腐败问题还时有发生，在反腐败斗争压倒性态势正在形成的关键时刻，如果不乘势而上、趁热打铁，而是管一阵放一阵、严一阵松一阵，已经取得的管党治党成果就会丧失殆尽，最终让组织失信、群众心寒。此次“两学一做”学习教育，将接过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的“接力棒”，步步深入、环环相扣，为全面从严治党再添一把火，持续保持管党治党的热度，巩固并发展山清水秀的良好政治生态。
（二）“两学一做”学习教育在方式上突出常态化，是加强思想政治建设的“长久计”，有利于进一步打造忠诚干净担当的党员队伍。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和制胜法宝。党的十八大以来，成都市按照中央和四川省委部署，一手抓制度治党，一手抓思想建党，党员干部队伍思想政治素质得到较大提升。但是，对照中央和四川省委列出的问题清单，成都市一些党员干部思想政治上仍然不过硬、不过关。这深刻表明，思想政治建设是在人的大脑深处搞建设，倍为复杂和艰巨，需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。此次“两学一做”学习教育不是一次活动，而是推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸的创新探索，有利于把思想政治建设融入日常、抓在经常，让广大党员常态化、长效化地接受党性锤炼，在思想政治上真正强起来，永葆忠诚干净担当的党员本色。
（三）“两学一做”学习教育在对象上强调全覆盖，是夯实基层基础的“关键招”，有利于进一步汇聚干事创业的强大力量。治蓉兴蓉，关键在党、关键在人。近年来，成都市通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，突出抓好了领导干部这个“关键少数”，为治蓉兴蓉提供了坚强的领导保障。但这还远远不够，成都市拥有72万名党员、2万多个基层党组织，只有每一位党员都合格了、每一个党组织都建强了，治蓉兴蓉才有最深厚的力量根基。特别是当前，成都市正认真落实中央“四个全面”战略布局和四川省委“三大发展战略”，深入贯彻“五大发展理念”，奋力推动“十三五”发展良好开局。面对繁重艰巨的改革发展稳定任务和复杂严峻的矛盾风险挑战，尤其需要充分发挥全市广大党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用。此次“两学一做”学习教育，把对象从领导干部这个“关键少数”拓展到全体党员，将进一步夯实党的基层基础，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，全面提升党的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“十三五”发展目标汇聚广泛力量。
二、聚焦主题，突出抓好“两学一做”学习教育重点工作
中央和四川省委对“两学一做”学习教育提出了明确的任务要求，成都市委结合实际制定了实施方案，重点要聚焦主题，着力抓好“学”“改”“做”三项重点工作。
（一）着眼真信真用，全力打牢“学”这个基础。“两学一做”，基础在“学”。这次学习教育的内容非常明确，就是要认真学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。要对照学习教育《方案》要求，组织广大党员读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行，自觉尊崇、遵守和维护党章党规，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。具体学习中，要研机析理、融会贯通，一方面把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求；另一方面把学习党章党规和系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习中央、省委和市委系列决策部署结合起来，深刻理解党的路线方针政策及各项要求的内在联系和发展脉络。抓好学习教育，既要选准内容，又要找准抓手。要采取个人自学与集中讨论相结合、正面引领与反面警示相结合等有效办法，坚持以讲促学、以议促学、以研促学、以赛促学、以评促学，确保学有抓手、教有实效。
（二）着眼严查严纠，紧紧扭住“改”这个牵引。“两学一做”，牵引在“改”。习近平总书记强调指出，学习教育要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。在中央座谈会上，刘云山同志也指出，要以解决问题为牵引来开展学习教育。要认真落实这一系列要求，把发现和解决问题作为一条主线贯穿学习教育全过程，力戒空对空，确保实打实。一方面，要聚焦中央和省委提出的五个方面突出问题，组织广大党员干部主动把自己摆进去，结合自身思想、工作和生活实际，深入照镜子，准确自画像，找准、找全、找实理想信念、党的意识、宗旨观念、进取精神、道德行为等方面存在的问题。另一方面，要拿出“灵魂深处闹革命”的勇气，通过民主生活会、组织生活会等有效形式，用好批评与自我批评的锐利武器，深挖病灶、深刨病根，切实找准各类问题的思想根源，为辨症施治提供条件。再一方面，要结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改，进一步建立完善问题、责任和整改“三张清单”，以立说立行的态度、动真碰硬的精神和驰而不息的韧劲，坚决抓好各类问题的整改落实，确保学习教育收到实效、取信于民。
（三）着眼对标对齐，切实强化“做”这个关键。“两学一做”，关键在“做”。这次学习教育，中央提出广大党员要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”的重大要求，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求高度一致、一脉相承，进一步标定了新形势下合格共产党员的标准。学习教育中，要引导广大党员向“四讲四有”的重大要求对标对齐，不断校准思想之向，调整行为之舵，绷紧作风之弦，自觉做合格共产党员。具体来讲，讲政治、有信念，关键是要把立身的根本挺起来，进一步坚定马克思主义信仰和共产主义信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。讲规矩、有纪律，关键是要把法纪的戒尺亮出来，心有所畏、言有所戒、行有所止，切实增强组织观念，坚决服从组织决定，严守党的各项纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩。讲道德、有品行，关键是要把做人的底线划出来，自觉加强党性锻炼和道德修养，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，牢牢守住共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，关键是要把先锋的形象树起来，始终保持开拓进取、敢为善成的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在高标准全面建成小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际性区域中心城市的壮阔实践中，亮出干劲、亮出智慧、当好标兵。
三、注重方法，科学推动“两学一做”学习教育有力有序有效开展
“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，层级多、范围广、要求高，必须讲究方法、科学推动。
（一）分类指导、示范引领。这次学习教育覆盖全市所有基层党组织和共产党员，具体情况千差万别。要学习推广党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成功经验，根据不同领域、不同单位、不同群体自身特点，分层分类确立学习教育内容、标准和要求，防止“一刀切”“一锅煮”，做到“一把钥匙开一把锁”。要特别注重发挥基层党组织的主动性和创造性，既出“必答题”又出“自选题”，给他们留出足够的余地和空间，鼓励他们自当“郎中”、自开“处方”，有的放矢、因地制宜地确定学习的方式、重点和计划。广大党员领导干部要以身作则、以上率下，自觉以普通党员身份参加学习教育，严格做到学在先手、改在前列、做在排头。同时，要结合建党95周年，广泛开展“学身边榜样、做合格党员”活动，全面实施“美丽成都?党员示范行动”，大力选树、表彰、宣传一批身边先进典型，引导广大党员见贤思齐、创先争优。
（二）抓在日常、严在经常。这次学习教育与党的群众路线教育实践活动不同，不分批次、不划阶段、不设环节，是对广大党员干部长流水、不断线的“日常保健”，基本定位在于一个“常”字。要突出经常性教育的特点，注重运用日常的教育途径和教育方式，全面落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加快构建以“蓉城先锋”智慧党建平台、各级党校和“三个学院”为支撑的虚实结合的党员干部教育体系，确保学习教育常态开展、长久见效。抓好经常性教育，党支部是基本单位，肩负着主体责任。要以软弱涣散党组织整顿为契机，推动每个党支部建立健全经常性学习教育制度，全面抓好学习研讨，经常开展谈心谈话，发挥好党支部自我净化、自我提高的主动性。
（三）统筹兼顾、搞好结合。此次学习教育具有鲜明的实践特征，学得好不好、做得够不够，最终要靠中心工作成效来检验。要认真贯彻落实省委“五个结合”的要求，把学习教育与全市中心工作紧密结合起来，统筹部署、协调推进，坚决避免“两张皮”，努力做到“两促进”。重点要通过学习教育厚植新理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”熔铸到党员干部血脉中，切实解决好新常态下“怎么看”“怎么干”等问题，引领经济社会发展加快转型升级；要通过学习教育激发新作为，引导广大党员干部坚决克服“为官不易”“为官不为”的错误思想，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，切实增强攻坚克难的意志品质，主动到稳定经济增长、全面创新改革、精准扶贫脱贫、城市建设治理等的第一线去建功立业；要通过学习教育开启新气象，统筹抓好新一轮市县乡换届、走基层、巡视巡察整改、基层党组织建设等工作，大力弘扬清风正气，并以党风带政风、促民风，使学习教育成为展示党员形象、增进群众认同的生动实践。
（四）加强领导、精心组织。习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义；什么也不管、放任自流，那也是形式主义。因此，各级党委（党组）要切实担负起主体责任，抓紧制定工作方案、成立工作机构，确保学习教育工作上有部署、任务上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。党委（党组）主要负责人要履行“第一责任人”职责，其他党员领导干部要落实“一岗双责”要求，自觉把学习教育摆上重要日程，切实加强研究谋划和督促推动。各级党委组织部门要发挥牵头作用，各级纪检、宣传等部门和党校要加强协作配合，推动形成各司其职、各尽其责的学习教育工作格局。各级督导组要把督促指导的重点放到基层、放到支部，及时掌握第一手情况，坚决纠正苗头性、倾向性问题，做到严督实导。同时，要把学习教育作为今年党建述职评议考核的首要内容，严格考评、严肃问责，倒逼学习教育全面落地。
开展“两学一做”学习教育，关乎党的建设伟大工程，关乎中国特色社会主义伟大事业，意义重大、影响深远。要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委部署，满怀责任、从严从实，全力抓好“两学一做”学习教育，为成都奋力实现“十三五”发展目标、加快建设国际化大都市提供坚强的组织保障。
（本文摘自四川省委常委、成都市委书记黄新初2016年4月22日在全市“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话，有删节。）
（成都《先锋》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
 |
| >>>点击进入“全国党建期刊博览” |
