被誉为“天下苗族第一县”的台江县拥有苗族姊妹节、独木龙舟节、苗族古歌、苗族服饰、苗绣、苗族银饰锻制技艺、苗族织锦技艺等9项国家级非物质文化遗产，以木质结构为主的36个国家传统村落，也保存在这里。如今的台江已成为黔东南旅游产业中的一张名片。
但同样也不能忘记，该县所辖的67个村（居、社区）皆属于贫困村，共有贫困人口3.45万人。在脱贫攻坚的决胜阶段，台江县委、县政府信念坚定：不落下一个贫困村，不落下一个贫困群众！
扶持谁？最困难的贫困户!
施洞镇岗党略村“第一书记”吴传义说：“群众最需要解决的，就是我们扶贫干部最应该做的。”据悉，全县2245名干部、63名“第一书记”、155名人大代表、96名政协委员及273名党代表以亲人的身份，深入基层调研，找准发展定位，以帮助贫困群众“去穷志”、“换穷业”、“拔穷根”、“挪穷窝”的目标，想出路、找办法，实施一批具有“造血”功能的发展项目，带领贫困群众准时脱贫。
在岗当略村村委会会议室，108户贫困户照片贴了一墙。“这些贫困户是包驻村干部挨家挨户‘算’出来的。”村支书刘忠海说，村里召开了村民代表大会，从最穷的人家往下排，最终确定了贫困户108户363人。审核公示无异议后，为这些贫困户逐个建档立卡。
2015年，该县对69个贫困村、9011户、3.45万贫困人口，按照“两评议、两公示、一公告”的程序精准建档立卡，贫困户的信息全部录入省精准扶贫大数据管理平台，实行动态化管理，实现了贫困户的精准锁定。
锁定了贫困户，就开始深入分析扶贫对象的致贫原因，因户施策。鳏寡孤独、残疾智障人口纳入社保“养起来”；缺资金、少技术的人“扶起来”；把在外务工3年以上农户的承包土地有序流转促其收入“稳起来”；对那些因女儿出嫁、儿子外出务工长期不归等原因成为事实上无依无靠的“准五保户”，但享受不了“五保”政策，更无能力自建住房的特殊群众，结合城镇保障房、农村危房改造政策实行兜底安置，优先解决安居问题，确保政策、资金、技术朝这些“最最需要的人”倾斜。
目前，全县开工建设保障性安居工程任务4884套，完成城市棚户区改造3600户、农村危房改造5617户；城镇新增就业2084人，农村劳动力转移就业4448人；应联干部主动额外结对留守儿童、困难家庭和致富能手410余户,为群众提供服务3900余件次,解决实际问题876个，协调扶贫项目189个，落实资金1562.72万元。
谁来扶？最有能力的干部!
该县坚持“四位一体”从严管理干部暂行办法，将脱贫攻坚的业绩作为干部选用的重要依据，对完成脱贫任务的干部推荐提拔，对认识不到位、措施不得力、作风不扎实的领导干部进行组织调整和问责。县委书记吴世胜在全县脱贫攻坚动员大会上掷地有声：“脱贫攻坚是一号工程，是必须打赢的硬仗，要坚决实行“硬责任、硬挂钩、硬考核”措施，苦干实干，不完成任务誓不罢休。”
方召乡基甲村扶贫干部许荣良在乡间小道上走得飞快，在他身后，昔日的“贫困第一村”发生了翻天覆地的变化。而在许荣良和帮扶工作人员刚来这里时，村里的年轻人穷得很难娶到媳妇。
基甲村全村530户，人口2448人。该村位于剑河县与台江县交界的大山山腰上，坡陡谷深、田薄土少，从来没有集体产业支撑，村民都是小农经济度日，贫困状况十分突出。今年以来，村两委和“第一书记”商量后决定利用面积为1080亩的荒山来种植200亩的青脆李、脆红枣和试种300株油茶，预计带来经济收入100万元。村民以每股500元为起点参与入股，也可通过投工投劳来入股，后期以股分红为收入，实现荒山变成金山，农民变股东的产业脱贫致富之路。
施洞镇将“农文旅”一体化发展与景区建设和文化资源相结合，以发展旅游带动群众增收。随着游客的增多，百姓的钱袋子也鼓了起来。
“前些年来这的人不多，一年也就只有姊妹节、龙舟节两个节点的时候才有游客来，现在打造4A级景区，全州最大的苗族银饰、刺绣交易中心也在这里，确实吸引了很多游客，人气越来越旺，饭店的生意也一天比一天好了。”偏寨村“苗阿妹”农家乐老板张翠芳乐呵呵地说道。
在全力推进旅游景区开发建设的同时，该县将苗绣、银饰作为旅游产业的一种附属产品,将两者巧妙地打包捆绑销售，既能增加苗族工艺品的附加值,又能推动两个领域的长足发展，拉动地方经济。目前，全县310家文化产业个体户、99家文化企业吸纳从业人员1300多人，创收2.8亿元。
怎么扶？党社联建+十户一体+合作社实现抱团脱贫!
为拓宽贫困群众增收渠道，该县因地制宜，以“三变”改革为主抓手，发展特色产业培育，推进农业发展方式和脱贫攻坚的深度融合。
曾无主导产业的方召乡如今栽满了一眼望不到边的辣椒，红红的辣椒寄托着百姓对富裕生活的憧憬。县农业局局长陆德敏介绍，“以前因为果树种植周期太长，没效益，农民种了又拔。如今，我们利用方召常年大雾的气候条件、海拔落差较大的自然环境和特有的土壤水源改种朝天椒，经过对种植业结构调整升级后，效益高、收益好，人人都争当`菜农'了。”
革一镇后哨村按照“支部+合作社+公司+农户”发展模式，于2016年3月成立了永兴农民专业合作社。合作社共成立产业发展主体13个，并按照不同农户发展产业意愿将13个主体划分为5个产业类别，组建黑毛猪养殖、大棚蔬菜、莲藕养鱼、精品水果等产业联体8个，共吸纳社员128户，其中，贫困户81户，致富能人13人，种养殖规模500亩。
经预算，该合作社按每年养殖黑毛猪2560头，每头利润200元，可收入51.2万元，户均纯收入4000元；每年出栏鸭子2万只，每只利润10元，可收入20万元，户均收入1562元；种植莲藕50亩，每亩利润2050元，可收入10.25万元，再加上蔬菜50亩，莲藕养鱼50亩来算，可实现年利润96.45万元，户均纯收入7535元，真正实现“十户一体抱团发展，户户联创互助增收。
2015年，该县从实行“三变”改革来发展和培育特色产业，并从中获取的收益占到人均纯收入的50%以上。资源变资产：将贫困户自家土地流转出来，以1000元/亩/年租给公司，实现租金收益；资金变股金：按每股最低500元起自愿入股，也可通过投工投劳来入股，后期以股份分红为收入；农民变股民：将量化到户的扶贫资金入股市场经营主体和村集体经济，采取保底分红和股份分红两种方式进行盈利。
今年，该县计划减贫10733人，方召、排羊两个贫困乡摘帽，25个贫困村出列。农民的目光中少了忧愁和无望，脸上多了笑容和憧憬，村容村貌从“脏乱差”变得干净，种养业从分散、小规模走向合作化、产业化、规模化；村级荣誉逐步从贫困村变为和谐文明新农村、乡村旅游示范村；贫困户也让自己的资源变成股权、资金变成股金、农民变成股民，正朝着脱贫致富的康庄大道奋勇前进。
（贵州省台江县 卢童）
