国办秘书一局信息处学习品牌：“五五学习法”

信息处青年论坛

秘书一局信息处是国办为国务院领导同志提供信息服务的专门机构，主要职责是联系各地区、各部门和有关单位信息机构，搜集筛选整理政务信息和互联网信息。信息工作政治性、政策性强，专业性、时效性高，业务面、影响面广，这就要求全处必须把学习摆在突出位置，吃透中央精神、掌握各方面情况，聚焦中心、服务大局。近年来，信息处党支部在实践中探索，形成了“五本台账×五种方式”的“五五学习法”，学以致用、学用相长，以优质高效的信息服务，打造行政运行“枢纽港”、勇当狠抓落实“主攻手”、争做作风转变“排头兵”。

五类大事五本账，服务大局明方向

“秘书之职，服务为本；服务之功，学习为先”。近年来，信息处党支部深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习教育，确保思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。同时，围绕政府工作报告、国务院重要政策文件、国务院常务会议决定事项、李克强总理等国务院领导同志重要讲话、国务院领导同志重要批示指示，分别建立五本台账，作为信息工作的方向标，时刻翻查、案头必备。为建好并学好五本台账，信息处通过建账、议账、理账、结账“四步走”，努力做到手中有“账”、脑中记“账”。

专人建账。处内要求全体同志每天都要先行自学、认真研读重要讲话、重要批示、重要指示和会议、文件决定事项，准确领会国务院施政理念和方针政策的深刻内涵。同时，指定5名同志各自负责建一本台账，既列出各项的学习要点，又写下初步学习体会，初拟信息约稿题目，做到每天更新。

集体议账。每周二上午为“台账学习日”，开展集体研讨。由专人领学相关内容，分享学习体会。每位同志都要谈认识、谈体会，围绕一些重大问题进行头脑风暴，全面掌握政策背景、政策演变情况。

跟踪对账。每位同志围绕国务院出台的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”重大政策举措和领导同志的批示指示，逐一梳理关注重点。每月对五本台账进行“回头看”，把具体落实情况与部门、地方报送的信息进行比对，找出信息报送中的盲点，一一开展信息约稿。

逐一结账。根据梳理的台账，对每项政策从“出海”到“落地”的各环节逐一进行信息约稿。如，每次国务院常务会议作出部署后，第一时间约请相关部门报送学习贯彻情况，一周内约请有关地方报送对政策出台的初步反应，一个月内约请地方报送贯彻落实的初步情况，三个月内约请地方和部门反馈落实的阶段性进展情况、典型做法、困难问题以及意见建议等。通过限时结账，确保国务院出台的重大政策、领导同志关注的重点事项等事事有落实，件件有回音。

通过梳理五本台账，全处准确领会国务院和李克强总理的施政理念，将信息工作着力点放在牵动全局的大事要事上，放在矛盾突出的热点难点上，放在领导关心、群众关注的带有普遍性、苗头性、倾向性问题上，始终紧扣国务院工作中心和总理关心的重点任务，始终与改革发展大局合拍共振。建台账的一个重要目的就是推动政策落实，通过建账、议账、对账、结账“四步走”，对重点任务安排专人跟踪，一定程度上推动了党中央、国务院重大政策的落实。

五大学习方式，全面提升素质和能力

围绕五本台账，信息处探索出“每日会商”、“业务分组”、“专题研讨”、“微信交流”、“一线调研”五种方式，因时、因地、因事、因条件创造性地开展学习。

每日会商，集思广益学。每日集体会商，是信息处“雷打不动”的学习制度，每天11时、16时举行会商，分管局领导和信息处全体干部参加。上午11时学习政策、研判重点热点、确定信息选题；下午4时逐条会商重要信息，每位同志都有义务和责任推荐会商信息。每次会商对大家都是一次“头脑风暴”，最大限度发挥每位同志的主观能动性，既确保大事要事不漏,又从制度层面杜绝“人情信息”。哪条信息用或不用，都由集体会商决定，而其中最重要的一项判断依据就是“五本台账”。通过会商，也培养了每位同志想大事、议大事的能力和习惯。

业务分组，深入专业学。信息工作量大面广，为了更好学习和把握好五本台账，信息处建立业务分组制度。根据每位同志的专业特长、兴趣特点，分别编入经济、改革、民生三个小组，与有关部门和地方加强沟通，既把信息报准，又确保根据台账梳理出的重点任务能得到有效落实。同时，要求各组认真研究业务，每位同志每年选择1-2个重点题目专门研究，梳理政策的来龙去脉，研究推进中的难点堵点，把握好关键举措和核心要害，撰写研究文章。通过开展业务分组和业务研究，鼓励并督促大家成为行家里手，切实提高信息服务决策的水平和能力。

专题研讨，系统全面学。为切实提高全处业务水平和能力，信息处经常根据工作需要开展专题研讨。如，围绕政府工作报告，每位同志畅谈学习认识、撰写体会文章；围绕供给侧结构性改革，全处从领导同志的论述、专家学者的解读等各个角度开展了5次专题研讨，形成文字材料印发全局学习。从2013年起，信息处与有关单位研究部门合作，每季度联合举办座谈会，了解专家学者对当前经济形势的看法，从中选择有价值的情况和观点报送领导同志参阅。针对处内新同志较多的情况，结合工作实践开展业务讲座，处领导从应知应会事项，到如何做好信息约稿、编辑、综合等各方面进行讲述，既起到“传帮带”的作用，又通过学习互鉴，全面提升了大家的业务能力。

微信交流，线上线下学。为适应新媒体快速发展的新形势，信息处建立了“青年邮递员”微信群，将学习新平台“建在云上”，充分发挥新媒体全天候、广覆盖、即时性的独特优势。不论工作日还是节假日，不论在单位还是在家里，处内同志只要看到有价值的信息，都第一时间发到群里分享和讨论。大到国际国内最新发生的大事要情，小到值得关注的具体事例，从经济社会民生动态，到理论分析文章，只要是有价值的新动向、有启发的好观点，都源源不断地转发到群里来，让大家“随时充电”。

一线调研，躬身实践学。为做到知行合一，信息处深入开展“一线见闻调研”。根据五本台账的重点内容，制订调研计划，每年开展10多次“一竿子插到底”的调研。每次调研，事先不发公函、不打招呼，自行确定调研路线、调查地点和对象，直接到田间地头、工厂车间、集贸市场、办事大厅了解情况。从基层干部群众的衣食住行、会议记录、账本账单等细节中发现线索、捕捉情况，将明察和暗访相结合，注重解剖麻雀抓典型，注重搜集一手材料，客观准确反映政策在基层落实情况、群众的诉求和期盼。每次调研都形成5万字以上的原始记录。通过向群众学习、向基层学习，增长了全处党员干部的见识，锻炼了队伍，增进了群众感情。

围绕“五本台账”，开展五种形式的学习活动，信息处全体同志学政策、学理论、学专业、学知识、学实践，并把学习的成果转化为实际工作的成效。近年来，信息处围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”报送了大量信息，三成多信息刊物获得李克强总理等国务院领导同志重要批示，为国务院领导同志全面了解情况、科学民主决策、指导推动工作、督促政策落实发挥重要作用。自2001年以来，信息处连续15年被共青团中央评为青年文明号，并于2014年获评为示范青年文明号集体；多次被评为中央国家机关先进基层党组织、国办读书活动先进集体等荣誉称号；2013年“一线调研”被中央国家机关工委评选为“践行群众路线、解决民生问题”典型工作。