为深入学习贯彻十八届五中全会精神，中央国家机关工委联合国家林业局在宁夏开展了以“推动林业‘十三五’大发展 筑牢祖国生态安全屏障”为主题的部委和基层联学活动。先后组织“解析精神、领会实质”辅导讲座、主题演讲比赛、“我为三北增绿色”植树活动、“走基层访群众”慰问、“我看三北”调研和“共话林业‘十三五’”座谈会等6项活动。各部门参学人员、劳模代表和基层林业工作者代表结合实际，畅谈学习全会精神的感想与体会，交流林业生态建设的认识与收获，探讨推动林业“十三五”改革发展的经验与设想，努力做到理论与实践相结合、形式与内容相统一，学习贯彻全会精神和推动林业发展相结合，收到了良好的效果。
一、学精悟透，领会实质，深化对全会精神的认识。通过联学，大家进一步深化了对全会精神的认识，对“十三五”发展理念的认识，对林业生态建设作用和地位的认识。“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，明确了今后的发展方向、发展模式和发展轨迹，是林业改革发展和三北工程建设的基本遵循，需要牢牢把握、融会贯通，贯彻落实到林业政策制定和执行过程中。国家林业局三北防护林建设局局长张炜指出，十八届五中全会首次把“绿色”作为“十三五”规划五大发展理念之一，将生态环境质量总体改善列入全面建成小康社会的新目标，这既与党的十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承，也标志着生态文明建设被提高到了前所未有的高度，《建议》中筑牢生态安全屏障，构建生态廊道，加强林业重点工程建设等内容，为三北工程建设提出了更新更高的要求，创造了十分难得的发展机遇。宁夏盐池县县委书记滑志敏表示，开展这次“部委和基层主题联学活动”为老区人民带来了中央政策的权威解读，激发了老区人民干事创业的热情和活力。面对新形势，将继续坚持生态立县的发展战略，加大生态建设力度，加快三北工程建设，全力打造宁夏东部绿色生态屏障。
二、围绕主题，凝心聚力，共谋林业“十三五”发展大计。活动回顾了林业改革发展、三北工程建设“十二五”的成就经验，分析了当前形势和任务，研讨了林业“十三五”发展构想，展现了林业战线干部职工的精神面貌、地方党委政府推进林业改革发展的最新成果。参学人员纷纷反映，活动使他们再次感受到加快推进生态建设的重要性、艰巨性和长期性，更加深刻认识到五中全会关于建设生态文明和美丽中国战略部署的必要性和紧迫性，必将激励更多的力量汇聚到美丽中国的建设行列中。党的十八大代表、全国劳动模范、全国治沙英雄石光银表示，将会响应国家城乡绿化一体化的号召，继续坚持造林治沙。今后将把大面积治沙放在重要位置，积极发展沙产业，在治沙的同时增加收入，解决贫困。同时要加强老化退化林分的更新和改造，提升林木质量，创新造林方式，走创新型的林业治沙道路。
三、集思广益，统一思想，坚定绿色发展信心。参学人员认为，党的十八大提出了建设生态文明和美丽中国的战略部署，五中全会和《建议》又将此作为全面建成小康社会和实现党的奋斗目标的重要组成，进行了规划安排，充分表明了党中央推进建设生态文明和实现人民富裕、国家富强、中国美丽的坚强决心，必将引领绿色富国、绿色惠民的新局面。参学人员表示，要响应五中全会和《决议》发出的号召，开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量，为绿化国土、建设美丽家园、实现中国美丽多作贡献。全国劳动模范、全国优秀共产党员、全国防沙治沙英雄牛玉琴说，治沙是她永不停歇的任务，她的儿子已经接了她的班在治沙，她的孙子今后也要学治沙，以后世世代代都要治沙美化家园。国家林业局防沙治沙办公室工程处调研员江天法在交流中表示，“十三五”期间，全国防沙治沙将坚持保护优先、科学治理、适度利用的原则，生物措施与工程措施相结合，人工治理与自然修复相结合，狠抓改革创新，强化依法防治，实施重点工程带动，严格目标考核，建立和巩固以林草植被为主体的沙区生态安全体系，为维护国家生态安全、促进经济社会可持续发展提供生态保障。
四、接天连地，相互交流，搭建中央部委同基层和群众对话议政的直通车。通过面对面的联学交流，架起了4个互通渠道，即国家林业局、省林业厅、县林业局和基层林业场站四级林业部门，林业部门同地方党委政府，林业部门同劳模群众以及林业部门同党建领导部门的互通渠道，为中央国家机关了解基层情况接通了“地气”，给基层和群众领会掌握中央政策装上了“天线”。国家林业局造林司综合处处长彭继平说，“十三五”全国造林绿化重点是贯彻落实好开展大规模国土绿化行动各项具体任务,保速度、增面积、强经营、提质量,确保实现林业“双增”目标，力争让人民分享更多的绿色空间。宁夏灵武市北沙窝林场场长芮长春认为，如今中央造林补助标准低，造林面临很大的困难，要提高中央造林补助标准，设立后期管护资金、风险资金、劳模工伤保险资金等，同时加大对国营林场的支持，重大项目要多向保护区、国营林场倾斜。
