特色小镇迈向“特而强”

作为面向未来的新产业生态和成长空间，特色小镇拉长优势长板，补上问题短板，逐渐呈现出“特而强”“聚而合”“小而美”的形态。

春暖花开时节，记者行走于风生水起的特色小镇，领略到浙江特有的产业、文化和生态风味。

“建设特色小镇，是浙江省产业转型升级系列组合拳的重要一招。”省委书记夏宝龙说，要补齐空间资源的短板、有效供给的短板、创业创新的短板。

作为面向未来的新产业生态和成长空间，特色小镇拉长优势长板，补上问题短板，融合产业转型升级、文化资源挖掘、旅游品牌打造等功能，逐渐呈现“特而强”“聚而合”“小而美”的形态。

小空间承载高端要素

从杭州进入长深高速行车近60公里便来到湖州市吴兴区埭溪镇。在这里，美妆小镇正在热火朝天地建设中，总投资20.91亿元的首批15个重点项目集中开工。虽然列入第2批浙江特色小镇创建名单仅仅几个月，小镇规划编制、项目引建、平台建设等工作已高效有序展开。

这阵子，美妆小镇管委会总顾问、珀莱雅化妆品股份有限公司董事长侯军呈每天要接待好几拨前来洽谈的客人。在侯军呈的构想中，“未来小镇建设要秉持可持续发展理念，依山而建、依水而兴，就像法国格拉斯香水小镇那样”。

管委会副主任、化妆品（湖州）投资发展有限公司总经理胡建明告诉记者，其实早在2015年，吴兴区就根据生态禀赋、产业特点，对美妆小镇做了整体规划和形象设计：瞄准时尚美妆产业，加快集聚高端要素，努力彰显独特气质。

“按照规划，3.28平方公里范围的美妆小镇将重点打造以化妆品生产为主导的全产业链，力求建设成全球化妆品生产的新高地、中国美妆产业民族品牌的集聚地。”埭溪镇镇长戚斌斌介绍说。

据了解，目前美妆小镇已签约16家企业，其中不乏国内外顶尖的化妆品企业。中韩化妆品产业园区、中法化妆品产业园区，以及国内骨干化妆品企业产业园已在小镇快速布局。

“七山一水两分田”的浙江，从块状经济、县域经济到工业区、高新区、集聚区、科技城，再到如今的特色小镇，无不试图用最小的空间资源达到生产力的最优布局。美妆小镇等特色小镇又在探索新路径：通过科学规划引领，使“特色小镇”真正成为聚合资源、提升特色产业的“新载体”，谋划大项目、集聚创新要素的“新平台”。

3月24日召开的全省特色小镇第二次“比学赶超”现场推进会上，美妆小镇作为唯一的小镇代表发言。省发改委副主任翁建荣认为，美妆小镇建设模式创新，建设推进有力，发展势头锐不可当。

新机制创造有效供给

进入浙江西南部的龙泉上垟镇，就到了“中国青瓷小镇”。“青如玉，薄如纸，明如镜，声如磐” ，全球第一也是唯一被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录陶瓷类项目的龙泉青瓷，流传千年，几经沉浮，如今又在青瓷小镇焕发勃勃生机。

有效供给不足是当前经济面临的主要短板，青瓷这一传统产业也曾面临同样的难题。如何变“散而弱”为“聚而合”？青瓷小镇，从供给侧改革发力。有效供给不仅体现在企业制造满足消费者需求的高质量产品上，也体现在政府提供政策和制度机制这一高质量“产品”上。

在青瓷小镇，政府的权力边界划得相对清晰，市场在资源配置中起决定性作用，政府承担起“店小二”的引导和服务作用。

龙泉市委书记王小荣表示：“政府主要是做一些企业做不了的公共基础设施建设投入，其他的还是要走市场。”

“我帮你去跑部门，啰嗦的事情都找我。”听到青瓷小镇管委会主任徐东华这么跟他说，浙江披云青瓷文化园有限公司董事长季建真很是感动。

季建真说，建设青瓷小镇意义远远超过企业做产品。青瓷小镇是一个产业平台，也是一个文化品牌，只有依托青瓷小镇建设，这一历史经典产业才能做得更大，走得更远。

截至目前，青瓷小镇已吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，10多位国家级、省级工艺美术大师在这里设立个人工作室，并被中国美院、景德镇陶瓷学院列为教学实习基地，带动了当地4000多名农民就业创业。2013年至2015年，青瓷小镇接待旅游人数从3.54万人次增加到47.9万人次。

据了解，下一步，青瓷小镇将引入金融投资，对小镇功能进行全面提升。3至5年，一个由青瓷文化园、产业园、创意设计中心、民宿、住宅区5大区块组成的宜居、宜业、宜游的青瓷小镇，将逐渐成为现实。

大平台集聚创新人才

在衢州市衢江边湖镇曹垅生产基地，龙游红木小镇蓄势待发。记者在建设现场看到，一边是已建成的红木建筑恢弘古朴，另一边塔吊高耸，工程建设如火如荼推进中。

红木小镇由中国年年红家具(国际)集团开发建设，预计总投资71.9亿元，将建成国内最大红木制造基地和中国家居文化园，建成后将形成集艺术观赏、文化研究、工艺制作于一体的大型文化旅游产业特色小镇，致力于推动红木产业转型发展和文化传承。

“红木小镇，每一天都有新变化。”龙游县委书记方健忠说，“这离不开年年红集团领头羊——农民企业家金樟溪的辛勤付出，在金樟溪身上有着敢于有梦、勇于圆梦的创业精神，和一天不耽搁、天天有变化的攻坚精神。”

人才效应同样发生在梦想小镇。这是一个由互联网“创业小镇”和“天使小镇”构成的开放共享的众创空间，精彩的创业故事每天都在这里上演，不断有新业态在这里催生，特别是一支以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的创业“新四军”队伍在这里集结。

杭州美哒网络科技有限公司CEO唐永波推出“空格”App，这个支持个人创业的平台现已聚集了全国10万手艺人，并获得了1亿元融资。毕业于浙江大学的沈爱翔，创办了杭州易路营电子商务有限公司，打造中国最专业的线上综合露营服务平台。公司成立8个月便获得了IDG等天使投资的青睐。90后温州女孩黄佳佳是海归硕士，回国后在梦想小镇研发了Native Talk（外教君）App，“一键呼叫外教、即时匹配、按课时计费”。

这几天，一批海外学子走进梦想小镇。“这是我第一次来中国，梦想小镇就像美国的硅谷，是所有创业者的天堂。”来自爱尔兰皇后大学计算机系的学生Adam说。

据统计，梦想小镇自2015年3月启动运行以来仅用了一年时间，已经集聚创业人才4550名，引进创业项目521个、金融机构176家，集聚资本368亿元，有两家企业在新三板挂牌上市。

“我负责雨露阳光，你负责茁壮成长。”这是梦想小镇的响亮口号。资金和资源向“市场看好”创业者倾斜的制度设计，正使这里成为创业创新的新高地。 

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