近年来，南安市大力实施“富民强村”工程，引导各村积极探索符合自身实际的发展渠道，有力促进村集体经济发展壮大。2015年全市村集体经济总收入3.81亿元，较去年同比增长10.2%，其中村财收入超过100万元的村（社区）有63个。
强化队伍建设，解决发展集体经济“人才不足”问题。大力实施村级党组织带头人培养工程，确定64名党组织带头人作为重点培养对象，下派225名优秀党员干部到薄弱村担任第一书记，选派72名村党组织书记到集体经济较好的村挂职锻炼，着力解决好发展村集体经济“领头羊”不强问题。加大农村实用人才队伍建设，出台6项78条农村实用人才队伍建设优惠政策，修订完善符合南安实际的《农村实用人才评价标准》，建立423个农村实用人才服务站，初步形成一支2万人左右农村实用人才队伍，为集体经济发展提供智力保障。
强化模式创新，解决发展集体经济“渠道不宽”问题。按照“因地制宜、因村施策”的原则，注重引导各村挖掘自身优势，探索资源开发促增收、资产经营促增收、资金运作促增收、提供服务促增收等7种模式，拓宽村级集体经济增收渠道。如梅山镇鼎诚村通过盘活2600多亩山地，建立5个果林场和一片经济作物林，每年创收240多万元；美林街道溪州村利用扶茂工业园区入驻契机，争取到30亩留置地归村集体所有，建设集套房、店面为一体的楼盘对外出租，每年创收300多万元；金淘镇中心村募集资金10多万元，购置桌椅、餐具、充气拱门、气球等进行出租，每年增加收入5万多元。
强化政策扶持，解决发展集体经济“导向不明”问题。完善土地规划、整理复垦补助等制度，对因项目需要征地，按照2%-5%的比例预留给村集体作为发展用地，对各村旧村复垦所产生的城乡建设用地增减挂钩指标，按照每亩25万元给予补助。加大财政扶持力度，市财政每年划拨150万元作为发展村集体经济风险补偿基金，帮助村集体发展收益稳定、风险小的村财创收项目。对村集体经济增收年度排名前10名的村，每村奖励5万元。对村集体新创建的经济实体，村集体持股50%以上、有实际经营并良性发展的，每个补助5万元。
强化跟踪管理，解决发展集体经济“监管不严”问题。在全市26个乡镇（街道）建立乡镇（街道）村级财务会计核算中心，推行村集体会计委托代理制度。依托“世纪之村”农村信息化综合服务平台，专门设立“村财管理”模块，翔实记录各村经济活动情况，每月15日前以原件扫描的形式公开村财收支项目，对重点大村财开支、重大决策组织开展“村务网上说”、“网上听证会”、“金点子征集”等活动，有效实现村财网络监管。建立全市联网预警系统，由市农海局经管站对全市村级财务运作情况进行网络实时监管。严格控制村级债务，采取债务风险分级、偿还和激励约束机制等措施，2015年底村级债务较上年下降7.3%。
（福建省南安市党建云平台供稿 洪诗泽）
